(2)請說明 Public Participation Geographic Information Systems 與 Volunteered Geographic Information 差異。(4 分)

三、請閱讀以下文章(需以此概括、選擇化後設計出題幹)，依據素養導向命題原則，設計一個與「第二冊人文通論地理、第三冊區域地理」等相關的混合題組，須包含「完整題幹與 3 個子題」，其中 1 題為非選題，2 題選擇題須包含 4 個選項，並寫出各題主要知識概念、解答與解析、非選擇題評分標準。(15 分) 「想要富庶，就要使用更多燃料」非洲國家該用什麼發電，成能源革命的兩難 (來源: 地球圖輯隊/許家銘 2024-05-16，本文經授權轉載自友站全球中央文/ 陳亦偉) 全球各國都設定在本世紀中葉達成淨零排放，以實現《巴黎協定》的氣候目標。西方國家也都期盼非洲能跳過易汙染環境、加重暖化的化石燃料發電，直接跳到潔淨的再生能源。然而在已開發國家努力脫碳的同時，非洲正努力實現工業化和發展，人口也將激增，想在能源革命「彎道超車」對非洲大陸儼然是座難以翻越的大山。別人節電，非洲缺電英國智庫「前瞻」（Foresight）一篇專文指出，當前非洲人口約占全球 18%，卻只占全球能源消耗的 4%，非洲大陸約 6 億人口裡 43%依然沒法得到充足可用的電力，目前主要能源來源靠木材和化石燃料。電力在非洲患寡也患不均。據國際可再生能源機構（IRENA）統計，電氣化的城鄉差距在撒哈拉沙漠以南的非洲地區尤其嚴峻，城市的電氣化率為 84%，而農村為 29%。到 2030 年，撒哈拉沙漠以南非洲地區預計仍有約 5.6 億人用不到電，無法取得清潔烹飪燃料的人口更達 10 億。據一些研究機構預測，到 2050 年撒哈拉沙漠以南的非洲人口將占地球總人口四分之一，隨人口增長和工業化，預計非洲的能源需求在未來 10 年將增加三分之一，要滿足此一能源需求，非洲到 2065 年發電能力需增加 10 倍。隨著全球暖化帶來的極端天氣破壞性日增，淨零排放已成為今日的世界顯學。已開發國家最大的能源挑戰是如何「更乾淨」，但在非洲，問題卻是如何產生更多能源，然而正處於快速發展階段而電力供應遇瓶頸的非洲，在缺乏綠能轉型資金、而化石燃料儲量充足情況下，正陷入詭譎的兩難局面。「是要非洲永遠翻不了身嗎？」《經濟學人》（The Economist）專文〈非洲將續陷貧困除非有更多能源可用〉指出，撒哈拉沙漠以南非洲地區（不含南非）的人均用電量僅一年 185 度（千瓦／時，kWh），歐洲約 6,500 度，美國更達 1 萬 2,700 度，形同美國一個冰箱竟比一個普通非洲人用更多電，低度能源使用與貧窮同為因果，如果非洲要變富庶，就需要使用更多能源，包括化石燃料。然而非洲人追求快速取得能源的努力，使他們與富裕國家發生衝突。已開發國家自身爽用大量進口化石燃料（如天然氣），卻為氣候因素呼籲限制非洲國內的天然氣公共融資專案，難怪迦納能源部長奧波庫普倫皮赫（Matthew Opoku Prempeh）會怒斥「按西方國家說法，這是要非洲永遠翻不了身嗎」？國際能源總署（IEA）2022 年 6 月的報告指出，若非洲要在 2030 年底前達成普遍供電，總發電量就必須翻倍。雖然 IEA 估計再生能源可支應 80%的用電成長，但要落實是一項艱鉅任務。非洲人口占全球 18%，但能源投資卻不到全球 5%，其中大部分還是生產用於出口的石油和天然氣。根據非洲開發銀行（AfDB）的資料，非洲擁有近乎取之不盡的太陽能（約 10TW，1TW=1,000GW）潛力，另有豐沛的水力（350GW）、風能（110GW）和地熱能（15GW）。然而沒有經費開發都是空談。2009 年富裕國承諾，2020 年前每年向貧窮國提供 1,000 億美元應對氣候變遷資金，但每年金額從未超過 850 億美元，且大部分是貸款；另一方面，非洲公共財政狀況不良，據國際貨幣基金（IMF）指出，非洲有 22 個國家處於債務困境或高風險。英國智庫「前瞻」的專文指出，研究表明到 2030 年非洲可能需要高達 2.8 兆美元才能實現《巴黎協定》設置的減排目標，欲達標則需將氣候投資增加 10 倍，相當於非洲大陸當前 GDP 的近 93%。然而當前非洲再生能源的投資缺口巨大，化石燃料企業繼續在 55 個非洲國家中的 48 個大量投資新的化石燃料開發。當太陽能變電子垃圾澳洲新南威爾斯大學（UNSW）人文與語言學院副教授孟洛（Paul Munro）表示，當太陽能設備年久失修，太陽能電子垃圾問題日益嚴重，是否能被稱為綠色產品不無疑問。離網太陽能過去十幾年發展蓬勃，2010 年售出約 20 萬組產品，2019 年已達 4,000 多萬組，這類套組幫助許多非洲能源貧戶和企業獲得可負擔的電力，然而法令沒跟上導致太陽能板廢棄物問題叢生。孟洛 2022 年赴迦納實地考察，發現很多家戶的太陽能產品 95%不是來自正規的公司，大多產品只能使用三到四年，有害物質可能洩漏到環境中，讓這些太陽能電子垃圾變成一項新難題。非洲開發銀行行長阿德西納（Akinwumi Adesina）表示，非洲需要穩定的電網來實現工業化，天然氣是能源結構中非常關鍵的一部分。非洲固然有龐大的再生能源革命潛力，但關鍵因素仍然是資金缺口，這需要非洲能源市場、政府投資者以及全球發展夥伴的共同努力，必須將非洲能源融資缺口與應對氣候危機的長期目標直接掛鉤，才能進一步激勵投資者將資金投入。

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(2)請說明 Public Participation Geographic Information Systems 與 Volunteered Geographic Information 差異。(4 分)

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