申論題

答題大綱

前言：以往單一窗口的模式已無法解決現今社會下多方需求的問題，因此跨域治理為新趨勢。

一、跨域治理的意涵與相關法規

1. 意涵：特別提到管見認為跨域已不局限於中央對地方、地方與地方之間，人民間或專家對政府機關間亦是。

2. 略提目前法規範（地制法21、24-1、24-2、24-3）

二、跨域治理的優缺

1. 優點：資源多、反應快、便與利民

2. 尚可加強部分：組織（或聯盟）對內無強制力、課責不易、無完善法規可遵循

三、此次為因應新冠肺炎本國跨域治理之展現

1. 中央與地方合作-->政令執行 -->民眾訊息接受一致

2. 人民自動自發 -->如店家進內之規定、民眾互相督促堅守隔離期間 -->有效控制疫情

3. 專家與政府合作 -->研發口罩APP等 --> 第一時間舒緩防疫用品需求，穩定經濟等  
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2021/4/6 更新

解題：「跨域治理」在公共問題的解決上，扮演非常重要的角色。請以政府之「嚴重特殊傳染性肺炎」（COVID-19）防治作為為例，說明跨域治理的重要意涵。
防制作為：
1. 公私協力--->口罩販賣(機關人員+資訊專家+販售通路知店家)
2. 府際關係--->中央與地方一同防護
3. 與國外的連結--->旅遊泡泡
4. 民眾自動自發--->彼此監督

答題大綱：
前言：以往單一窗口的模式已無法解決現今社會下多方需求的問題，因此跨域治理為新趨勢。
一、跨域治理的意涵與特色
　　（一）意涵：特別提到管見認為跨域已不局限於中央對地方、地方與地方之間，人民間或專家對政府機關間亦是。
　　（二）特色：共同問題、二方以上共同研擬策略、透過資源共享等方式
二、跨域治理的重要性：現今面臨到的新興問題已無法由單一方妥善解決，透過多方參與不僅能節省社會成本，亦能提高效能，層次由小至大如下
　　（一）府際關係：為地方與中央間或地方與地方間的合作，如中央公布管制標準，地方確實實施；如北北基桃生活圈對於大眾運輸的相關防疫措施。
　　（二）公私協力：政府與人民及專家間的合作，如口罩販賣APP研發改進；口罩製造商與政府的合作
　　（三）與國外的連結：常以維護人權價值等議題進行合作，如民主、自由、健康。相關作為如為穩定經濟，不至於鎖國，透過專家判斷與對外協商的旅遊泡泡
　　（四）民眾自動自發：現今治理以不止是由上到下，由下至上的社區動員或是民眾自主都是一種新興型態。如疫情間彼此監督。
結語：稍微帶優點及缺點，並藉由缺點點出我國現今法治部分尚未完全，建議未來可健全這方面知規定。

社會治理
(一)意涵
彼此籓籬的跨越、交互合作，共同目標與理念價值達成
1.狹義 :中央政府與地方 、 地方與地方 、機關之間
2.廣義:國家與市場、私人組織、非營利組織、社區團體
(二)
嚴重特殊傳染性肺炎
1.醫院資源轉院與病患調動相互配合
2.宣傳防疫資訊
3.地區流動之間的交互管控與監測
4.機關之間的行政管制層面
5.傳染病服務的非營利團體