申論題

答題大綱

前言：改造背景（時代變遷，為使行政組織更有效率及效能）
一、改革原因
　　（一）組織未能適切對應政府核心職能的轉變
　　（二）部會數量太多，超出合理管理幅度
　　（三）機關業務分工過細，協調介面過多
　　（四）政府組織及員額不斷膨脹，造成財政負擔增加
　　（五）合議制組織過多，混淆部與會的功能分際
　　（六）組織法律保留密度過高，限制行政部門回應社會能力
　　（七）機關跟單位名稱不當，影響人對政府的認識
二、正面影響
　　（一）從複雜轉向精美，提供民眾迅速且高績效的服務
　　（二）建構新能力，處理活力多元社會的新課題
　　（三）減少施政資源重疊使用，有效控制公共支出規模
　　（四）釐清組織分工角色，讓政府內部運作效率大躍升
三、負面影響
　　（一）精簡員額導致文官士氣低落
　　（二）政府再造方案忽略組織是人所組成的事實（文官培訓/領導力培養等策略匱乏）
       （三）無法扣緊小而能政府的理念核心
　　（四）過度重視表面的技術面
結語：把脈遠比藥方重要，建議應扣緊問題的癥結點

討論

NPM、G. Peters彈性化政府、組織精簡概念