申論題

不知

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自己寫的，有錯→請不吝指教

(一)   

1.          行政罰法8: 不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰

2.          行政罰法18:

(1)       裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力

(2)       依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限

 

3.          高雄高等行政法院102年度訴字第291號行政判決要旨: 衡諸前揭規定，行為人因不瞭解法規之存在或適用，進而不知其行為違反行政法上義務時，並不得免除行政處罰責任。至於按其情節得減輕或免除其處罰者，須限於行為人有具體特殊情況之正當事由存在，導致其無法得知法規範存在之情形，可非難程度輕微，始足當之

→非謂法定審酌裁量罰鍰事項: 均得作為其減輕或免除處罰之正當理由

 

4.         

本題: 某甲未經許可聘僱印尼籍外國人某乙

→ 原處分機關審認某甲違反就業服務法第 57 條第 1 款規定， 並審酌其第 1 次違規、不諳法令等情: 處某甲法定最低額新臺幣 15 萬元之三分之一

→依上述實務見解: 如其可非難程度輕微+有具體特殊情況之正當理由而不知法令

→原處分機關減輕其處罰之規定，應屬適法

 

一、某甲未經許可，於民國 104 年間聘僱印尼籍外國人某乙於其所經營之某餐廳從事端菜 等工作，為原處分機關查獲，原處分機關審認某甲違反就業服務法第 57 條第 1 款規定， 並審酌其第 1 次違規、不諳法令等情，以 106 年 12 月 27 日北市勞職字第 000 號裁 處書，處某甲法定最低額新臺幣 15 萬元之三分之一即 5 萬元罰鍰。試問原處分機 關處分減輕罰鍰依據為何，不諳法令是否構成減輕事由，試就行政罰法相關條文分 析之。（25 分） 參考法條：就業服務法第 57 條第 1 款規定：「雇主聘僱外國人不得有下列情事： 一、聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。」第 63 條第 1 項規定： 「違反……第五十七條第一款……規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下 罰鍰……。」 阿摩線上測驗: http://www.yamol.tw/testpaper.php?id=14294653&task=&noslave=1&1531448195#reponsetop#ixzz5L6Ae0jW5