申論題

一、背景與立法目的

羈押處分係「在偵查或審判程序中拘束犯罪嫌疑人或被告身體自由」的強制措施。由於被羈押者尚未定罪，其人身自由被剝奪卻尚未受刑，故其基本人權保障更須慎重。修訂羈押法旨在：

1. 明確表示「受羈押被告雖受自由限制，然其基本人權原則上與一般人民無異」。 行政院+2法務部+2

2. 落實比例原則、尊重被告尊嚴、維護其人權，避免羈押機關管理措施逾越目的所必要之範圍。 法務部+1

3. 建立監督與申訴機制，使羈押處所更具透明性、可受監督。 法學網+1

二、修訂後之主要保障規範（條文重點）

以下摘列修訂後羈押法中，與被告人權保障最為關係之條文內容：

1. 目的條文新增：本法第一條修正後增訂「為確保受羈押被告之權利及訴訟程序順利進行，並達成羈押之目的」之立法目的。 法務部+1
   → 顯示羈押法將「被告權利保障」納入法定目的之一。

2. 通則條文（例如第 2 條、第 4 條）：如第 2 條規定，看守所人員執行職務時應「尊重被告之尊嚴及維護其人權，不得逾越所欲達成羈押目的及維護羈押處所秩序之必要限度」。 法務部+1
   同時明文規定不得因「人種、膚色、性別、語言、宗教、政治立場、國籍、種族、社會階級、財產、出生或其他身份」對羈押被告為歧視。 法務部

3. 外部監督制度：修正案增訂看守所應設「獨立之外部視察小組」以落實透明化。 法學網+1

4. 戒具、單獨監禁、身心醫療評估：

   • 明定看守所對被告施用戒具、固定保護、收容於保護室之要件、程序、期限。 法務部+1

   • 規定不得對被告施以超過一定期限（如單獨監禁超過 15 天之限制）。 中央社 CNA+1

   • 規定醫事人員應評估其身心狀況，必要時提供協助。 法務部

5. 勞作金、勞作條件、賠償規定：雖本為羈押處所內被羈押者務工制度，但亦涉及被押人在人權保障層面之重要調整（如勞作過程應符合法定、延時勞作需同意、受傷害應有補償） 法務部+1

6. 申訴與救濟機制：修正案明定被告於羈押處所被不當限制或待遇時，得提出申訴。 法務部+1

三、評述：人權保障之具體意涵

1. 比例原則的落實：修法強調羈押處所與管理措施不得逾越為達成羈押目的、維持秩序所必需之程度，此為保障被告免於過度侵害自由與尊嚴。

2. 尊嚴與非歧視原則：新增不得以種族、性別、社會階級等為歧視理由，此乃提升羈押法與憲法保障人權要求之接軌。

3. 透明與監督機制：外部視察小組的設置，增加看守所管理之外部監督，有助降低虐待、侵害人權之風險。

4. 程序保障：在戒具、單獨監禁、醫療評估等措施中引入明確程序與期限，有效避免「任意處遇」情形。

5. 申訴救濟管道：被羈押者雖受自由限制，但仍保有基本權利救濟之途徑，體現無罪推定與訴訟防禦權保障。

6. 從偵查、審判程序中彰顯人權地位：修法將「被告人」於羈押階段的權利重視，反映出刑事程序中身分雖為被羈押者，但人權地位不能降低。

四、結論

綜上，羈押法修訂後，在保障被告基本人權方面已有明顯進展：從立法目的明確納入被告權利保障、通則規定尊重人權與非歧視、外部監督機制及申訴制度的設立、至具體管理措施（如戒具、單獨監禁、醫療評估）的程序化與限制。以上改革彰顯出羈押不僅是訴訟程序之需，更須落實「監禁也有人權」的理念。對考題而言，可就上述條文與意涵詳細闡述，以展示對修法內容與人權保障的理解。