申論題

一、概念與目的

監獄隔離保護（Protective Custody / Protective Segregation）是指對於受羈押或服刑的被告、受刑人，因其安全、健康或身心狀況等因素，需要隔離於一般羈押或監禁人群之外的特別管理措施。目的在於：

1. 保護被羈押者或受刑人免受他人傷害；

2. 維護羈押處所秩序；

3. 促進身心健康與安全。

二、要件

監獄隔離保護必須符合以下法定或實務要件：

1. 危險或特殊需要：包括被害威脅、重大精神疾病、被同儕欺凌、或刑事案件性質敏感等。

2. 必要性：隔離措施應限於達成保護目的所必需，不可任意施行。

3. 期間限制：一般隔離保護不得超過法定或監所規定期限，應依情況定期評估延長必要性。

三、程序

1. 申請或發起：由監所主管或負責執行人員提出隔離保護需求。

2. 審核與決定：依監獄行刑法及監所規定，由監獄主管核准，或必要時報法院批准（羈押受刑人）。

3. 書面記錄：應詳細記載隔離原因、期限、評估標準及相關處置。

四、報備與通知

1. 內部報備：監獄主管需將隔離措施報監獄管理單位或上級主管，以利監督。

2. 外部通知：對於羈押人員，應通知管轄法院及檢察官；
   對於未成年受羈押者，應通知少年法院及家長或監護人。

3. 例外緊急：若為立即危險，得先隔離並於短期內補行報備及通知程序。

五、評估

1. 定期評估：隔離期間須定期評估其必要性，確認是否仍需隔離或可回歸一般羈押群體。

2. 身心健康評估：必要時由醫事或心理專業人員評估被羈押者/受刑人之身心狀況。

3. 紀錄保存：評估結果及處置決定應完整紀錄，供後續審查或監督。

六、限制

1. 不得濫用：隔離保護不得作為懲罰、報復或歧視措施。

2. 時間限制：應依實際保護需要設限，避免長期孤立造成身心傷害。

3. 人權保障：被隔離者仍享有基本權利，包括通信、就醫、教育與合理活動等。

4. 回歸原羈押群體：一旦危險消除或保護目的達成，應立即解除隔離。

七、結論

監獄隔離保護是一種 為保障被羈押者安全與秩序、兼顧身心健康 的必要措施，但必須依法設置、經適當程序核准、定期評估，並遵守通知、報備、期限及基本人權保障原則。其核心精神在於 保護而非懲罰，限制而非剝奪人權。