申論題

農業永續經營的主要危機就是農地零碎。過去三、四十年間，在不當的農業土地政策下，農地變更毫無計劃與章法，而且受到特權壟斷，讓許多農地變更用途。這個現象因修訂的農業發展條例更形加劇，農地零碎化的惡果也開始顯現，包括灌溉系統解體、耕地無法順利擴大、農地污染日趨嚴重。在長期的不當開發之下，農地景觀已經徹底劣化。農村看不到一條像樣的河流，也看不到自然田野。

大量來自台北的有錢人前往宜蘭購買農地，在每塊農地上都蓋了農舍，其中不乏財團牽涉其中，以謀取利益。這樣的政策，雖然讓少數農民得到地價上漲的好處，但主要仍是讓少數財團獲利。總有一天，大家會發現，這是一個讓台灣的農業沒有明天的嚴重錯誤政策。　

試想，這些地主在農地上蓋了房子，當作私人住宅來使用，所有的生活廢水以及其他污染，都將排入周圍的農地。據估計，不到五年，整個蘭陽平原將淪為台北人的別墅區；不出十年，整個北台灣將陷入無農地可耕的窘境。錯誤的土地政策像一隻怪獸，正在吞噬我們美麗的島，大部分人卻渾然不知。