三、各縣市政府在發展以公共交通為導向的開發模式（Transit-Oriented-Development， TOD）時，以容積移轉作為手段，試述此種土地利用模式的優勢與劣勢為何？都市計畫法對於容積移轉的基本規定為何？試分別說明之。（25 分）