三、在福利服務輸送過程中，破碎（fragmentation）、不連續（discontinuity）、不責信（unaccountability）和不可及（inaccessibility）是常見的缺失。請舉臺灣社會福利政策為例，針對上述缺失提出改善策略？以及因此所可能產生的爭議為何？（25 分）
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