三、速限可變標誌（changeable speed limit sign）為高速公路上經常使用的交通控制設備， 並隨控制目的的不同，常設置於特定路段或地點，其中又以易壅塞路段較為常見。 採用速限可變標誌於高速公路壅塞狀況下實施速率控制時，其控制策略的著眼點為 何？並請詳述其理由。（20 分）