二、中國大陸 2010 年提出「研究制訂進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在當地參 加升學考試的辦法」，2013 年後各省市自治區公布「異地高考」方案，即進城務工 人員隨遷子女在當地接受義務教育後在當地參加高考，請問此一方案背後突出的問 題為何？及如何加以解決？（25 分）