申論題

社區工作是社會工作方法之一，與個案工作、團體工作並列社會工作三大基本方法。由於社區工作發展較晚，1939年，藍尼（Robert P. Lane）在美國的全國社會工作研討會中提出「藍尼報告書」（The Lane Report），闡述社區工作是一種社區工作的干預方法。此後，社區工作逐漸被接受為社會工作的基本方法，也是一種協助人們解決社區問題，豐富社會生活的過程。 (一)社區工作： 社區若從社會工作觀點來看，社區不僅是處遇環境(社區是一個工作環境、一個工作地點；社會工作者需要瞭解工作對象的生活環境、問題、資源及文化背景。)同時也是互助網絡(社區是一個相互照顧的網絡，為一個可滿足成員生理上及心理上需要的單位；社工者著力於發展及加強成員間的互助關係、歸屬感及自助能力，以解決成員的個別或共同問題。)更是影響一個影響社會政策的基地。因此，社區工作定義採廣義定位為「以社會工作方法整合的觀點，在社區內所進行的個案、團體、組織、計畫、行動、發展工作都算是社區工作。」 (二)社區工作的實務特性： 1.以社區為對象：社區工作的服務對象並不是個人、家庭或小組／團體，而是整個社區。不僅是地域社區所指的空間，更包括功能社區及共同利益社區的範疇。即一群有共同背景、共同需要或面對共同問題的人。由此可知，社區工作的服務對象同時包含了地域社區與功能社區中的人。社區工作的重點應該是解決群體所面對的集體問題，或居民所共同關心的社區事務。 2.採用結構導向的角度分析問題：社區工作對問題的分析會採取較宏觀的角度，因問題的產生並不在於個人本身，而是與社區周圍的環境、社會制度及整個社會有密切的關係。社區工作著重於社區環境及制度如何影響人的社交功能、如何限制人的能力及如何壓抑人所應有的資源及權利。因此回應問題的方法不應純粹要個人改變，以及適應環境，而是要改善周遭環境，改變不合理的制度及政策。 3.介入的層面較廣：雖然社區工作的對象是整個社區，但社區問題有時會牽涉整個社會的政策及制度。相對於個案工作及團體工作，社區工作較多涉及社會層面，與整個社會變遷密切相關。社區工作能拉近個人、團體、社團／機構與社會的關係、關注社會發展，對社會做出貢獻。也較重視提升社會意識及社會資源及權利的分配。 4.強調居民的集體參與：社區工作時分重視居民的參與，社區工作並不是為居民提供各種服務，相反的是要鼓勵居民一起參與，合力解決社區問題，為社區做出貢獻。無論釐清社區需求或決定行動方案上，社區工作都強調居民參與的機會。透過參與，讓他們明瞭自己的責任，行使自己的權利，及減低無權力的心態。 5.任務目標與過程目標並重：社區工作強調社區的轉變，也強調人的改變。以社區發展為例，任務目標是「發展社區」，改善生活環境及品質、解決社區問題、爭取居民應得的資源及權利、而其過程目標則是「發展個人」，讓居民在過程中得以成長、提升公民意識、感受自決能力、願意參與社區做出貢獻。因此在社區中，任務目標及過程目標同等重要。 6.運用社區資源：社區工作重視運用社區內各種資源，更相信居民擁有不少的潛能和能力等待進一步的發掘和運用。社區工作不應單靠專業工作者的能力，那些存在於社區中的非正式支持系統（非專業的支援網絡），如鄰居、朋友、親屬。社區工作強調善用組織的資源為社區作出貢獻。 7.具政治性：社區工作不可能迴避政治，其工作內容特別是資源與權力分配都屬於政治範疇，因此社區工作很容易跟政治拉上關係，所以社區工作較個案工作與團體工作政治化。