二、基本上，環境問題都是社會、經濟及政治共同造成的系統性問題，因此， 如果不用系統方法規劃訂定解決問題的制度與措施，並追蹤檢查修正與 檢討改善，即不可能真正解決問題，此一說法是否合理？為什麼？請申 論之。（25 分）