申論題

公共價值的意義:
公共價值必須凝聚共識，關於共識凝聚之過程，應有兩項重要元素──首先是多元意見參與，廣納不同利害關係人之意見，顧及多元參與者之代表性，再經通盤考量後訂出最終決策；其次是可信知識的獲取，無論產、官、學各界或公民大眾，如具備充分、以證據為基礎（evidence-based）的知識，並強化事實查核機制（fact-checking）的建立及廣為運用，方能有較完整全面的評估。其意義在使上位者做出合宜決策，公民大眾亦具備客觀理性之判斷力，均不受片面、偏狹資訊之影響。

故「政策結果」可欲之價值性成效，包括公平、效率、經濟成長、多元文化、環境保育、原民自決、國家安全、集體責任、個人選擇等。


政府要實現的公共價值，分為操作價值、政治價值和社會價值等三個面向。
操作價值與政府的行政效率有關。如何善用資訊科技或其他行政上的設計，來加速整體效率，不管是在部會內、或為民服務，都是在實現政府的操作價值。舉例來說，在警政署內，為了要加速員警的辦案效率，就開發了行動版的查案資料庫，值勤人員隨身配帶行動裝置，如在外面巡邏時，遇到可疑的案件關係人，就能立即比對資料庫內的關係人照片，加速員警辦案的速度。

而在政府部門必需實現的政治價值，則是指政策執行過程的完整度。政策執行的達成度越高，就代表政府部門創造的政治價值越高。如新冠疫情初起時口罩地圖、疾管家和社交距離app即在執行政策的目標。

最後，在政府部會應創造的社會價值上，則是與整體社會或社會中特定行動者有關的價值。單一行政議題是否能夠永續執行且穩定，替特定社會族群或議題來創造後續的發展效益。舉例來說，在環境保護的議題上，政府部會如何制訂好的環境保護政策和執行方向，就會影響到未來環保議題上的發展。政府要依靠資訊科技所累積的資料、過去的議程等資訊，來協助完成。政府如何透過跨部會的資料統整、分析，來歸納出好的未來執行方向，才是提升政府社會價值的好作法。