二、法國在第三共和時期，高階公務員多為上層社會階級所壟斷，以致其處事態度與作風均不夠民主，其原因為何？其後所採行之改革作法為何？是否已能有效解決或改善此一現象？試說明並論述之。（25 分）

一、美國現任總統布希（George W. Bush）在西元 2001 年提出「總統管理議題」（The President’s Management Agenda），主張採行策略性人力資本管理，重建聯邦政府的人力結構。其後美國國會又通過「管理自由法」（The Freedom to Manage Act）與「管理彈性法」（The Managerial Flexibility Act），其人事管理政策的具體內容為何？是否會損傷功績制度？理由為何？試說明之。（25 分）