二、甲機關未於招標文件中規定：「允許廠商於開標前，得補正非契約必要之點之文件。」 但卻於開標過程中「資格標審查」後，允許不合格廠商補正原投標文件所附不合格 證件，造成不公平認定標準，請說明是否有理。（25 分）