二、A 為具男性外部性別特徵之人，戶籍登記性別為男性。於民國 114 年 11 月 6 日向戶政機關申請性別變更登記，但戶政機關依據內政部所發布之 函釋，以 A 未檢附國內合格醫療機構開具已摘除男性器官手術完成之診 斷證明書為由，否准其申請。試論述戶政機關之決定是否合法？（25 分）