申論題

解答大綱

前言：民意與政策運作的關係
（一）民意影響政策運作的意義與實例
1.意涵：學者伊斯頓的系統論，及政策產生來自於民意的出聲。
2.實例：我國家暴事件防治法的推動、韓國電影熔爐引起廣大民意推動相關修法
（二）政治運作影響民意
1.意涵：如學者羅斯金（M. Roskin）的對系統論模型的修正，有時是政府主動制定出策略，經民眾反映後才又修正或終止。
2.實例：我國口罩販賣流程的歷程(1.0-3.0)
結語：政策與民意間密不可分，為於民意影響時須檢視公共性的問題，避免淪為民粹。於政治運作影響時也須注意是否適時聽取民意修正。

(一)民意的定義

(二)民意對政策運作之影響與實例運用

     1.民意對政策運作之影響

        (1)政策形成階段:列入政策議程

        (2)政策規劃階段:政策替代方案

        (3)政策合法化階段:取得合法地位

        (4)政策執行階段:監督、批評政策執行情形

        (5)政策評估階段:評估、批評及建議

     2.實例運用-軍事審判法修正案立法過程

(三)政策運作對民意的影響

     1.影響:順從政策運作

     2.實例應用-新冠狀肺炎防疫政策

 (參照郭老師詳解)

在民主國家，民意與政策之間相互影響的關鍵因素便是「選舉」，由於選舉得左右執政者能否維持權力，因此必然得聽取民意，推出受民眾歡迎的政策，才有可能在次屆選舉中獲勝。而政策的效果對於民眾至關重要，不論是否為標的人口，都會對於政策成敗有所評價，從而造成民意轉向。茲將簡述其中意義，並舉實例說明如下：

(一)民意影響政策的意義與實例

1.意義：簡述民意如何反應進而影響政府政策，包括利益團體、民代(選民服務)、民調、社會運動、網路聲量等方式。

2.實例：2014年太陽花運動終止了當時政府的服貿政策。

(二)政策影響民意的意義與實例

1.意義：簡述政府政策所造成的產出與效益，以及其外溢效果將會影響民眾對政府以及政策的評價。

2.實例：現任政府自實施非核家園政策以來，陸續在2017及2021年出現多年未見的大規模停電事件，導致民眾對核電的支持度上升。