四、近幾年來,臺灣貧富之間的所得分配差距逐漸拉大,同時,我國勞動市場上的實質 工資率卻呈現停滯,甚至還出現負成長的現象。惟政府部門基於經濟情勢艱困,決 定今年不調整基本工資。試問:其政策意涵為何?而所得分配差距逐漸拉大的原因 又為何?(25 分)