申論題

隨著我國兩岸政策的鬆綁，兩岸人民往來及經貿交流日漸密切，衍生出了各式各樣的法律糾紛及犯罪樣態，亟需雙邊政府協調與處理，以保障人民的權益。為因應兩岸執法機關合作的必要性與迫切性，第三次江陳會談乃簽訂「海峽兩岸打擊犯罪及司法互助協議」，該協議的目的在於將長期以來兩岸治安機關間協助緝捕，以及遣返人犯的個案協助狀態，予以制度化。在「全面合作，重點打擊」原則下，共同防制各類不法犯罪，重點打擊超越國界、跨境蔓延的電信詐欺、經濟犯罪、毒品走私、人口販運等犯罪，以確保兩岸民眾財產安全。

(一)兩岸跨境犯罪現況:

      1.不法份子鑽營兩岸制度漏洞，衝擊兩岸交流秩序。

      2.兩岸跨境犯罪向外蔓延，形成跨國性犯罪問題。

      3.新興跨境電信詐欺，成為兩岸及亞太地區治安的毒瘤。

      4.跨境網路犯罪有取代電信詐欺的趨勢。

      5.跨境綁架查緝困難。

(二)協議的內容:

      1.兩岸共同打擊犯罪四大面向:

         (1)資訊交換

         (2)合作範圍

         (3)協助偵辦

         (4)人員遣返

      2.六大內容:

         (1)文書送達

         (2)調查取證

         (3)罪贓送交

         (4)裁判認可

         (5)人道探視

         (6)罪犯接返

(三)預期的成效

      1.合作打擊，抑制跨境犯罪。

      2.司法互助，確保人民權益。

      3.建立機制，穩定交流。