申論題

*以下，取自：公職王歷屆試題，僅供考生參考用。 慈善組織會社（Charity Organization Society, COS） 慈善織會社於 19 世紀末二十世紀初盛行於英美。當時英國一方面因為濟貧法未盡妥善，另一 方面由於工業所及，失業漸多，社會開始特別關心貧民，各種不同目的慈善組織紛紛成立， 募款濟貧，但各組織間缺乏連繫，步調不一，因各自為政，相互衝突，形成重複浪費的混亂 現象，索里牧師(Rev. Henry Solly)為了克服社會資源的浪費，提出並建立一個協調政府與 民間慈善活動的組織。方法： 成立一個中央的管理與聯繫機構，並將倫敦全市劃分為若干區，每區成立一分支機構，每 區有志願委員會，主持救濟分配工作。 各區辦理區內所有救濟機關受理申請救助案件之總登記，另特設詢問部，供各慈善組織及 個別的慈善家蒐集、調查有關救濟者的資料，避免重複救濟的求助者。 各區聘用「親善訪問員」(friendly visitor)進行家庭訪視，目的在發掘那些「值得救助的貧民」。 提高救濟款物配額，使能足夠申請人之生活需要。 *以上，取自：公職王歷屆試題，僅供考生參考用。

慈善組織會社的緣起是英國在19世紀時，社會工作者為了避免組織間資源的浪費、協調衝突，由亨利索李牧師在倫敦設立，其採用湯瑪士的理論個人應為其貧窮負責的觀念，避免救濟擴大化，強調道德層面。

慈善組織會社（Charity Organization Society），簡稱（C.O.S）。出現於十九世紀末期，是個案工作的先驅者，他們以一種志願服務者和少數付費的代理人的角色到機構服務，以個案做為幫助的對象包含貧民、病患、孤兒甚至是罪犯和一些不幸需要被幫助者。他們的理念認為個人要為自己貧窮、困苦的生活負責，主張自已應該要有解決貧窮問題的適應生活能力，反對增加政府財力支出及耗用大量的社會公共資源去救助，要以「教他補魚，不要給他魚吃」為濟貧原則，讓他們盡自己所有能力和技能去維持基本生活。（林萬億，2002；廖榮利，1984）

個案的開端,友善訪問員