19 下列何種績效指標關注的重心為「機關組織需要特別照顧的弱勢團體是否能夠享受更多的服務」？
(A)效率（efficiency）
(B)公平（equity）
(C)經濟（economy）
(D)效能（effectiveness）

績效指標之標準：

對於如何建構績效指標， 芬維克(Fenwick)指出：績效測量包含了三個層面，經濟 (economy)、效率(efficiency)與效能(effecticeness)，即三E：但福林(Flynn)則再加公平(equity)指標，而成為四E，成為建構績效指標的思考方向。以下分析此四項概念如下：(孫本初，2006：400～401)

1.經濟：經濟指標係指「政策資源(人力、預算、財產等)應用於一項公共事務活動的水準」依此而論，經濟指標係關心「投入」的項目，如何使投入項目作最經濟有效的利用；進一步而言，經濟指標係以「最低可能成本，供應與採購維持既定服務品質的公共服務」。依此，經濟性的績效指標，主要係從「數量」的觀點評估投入是否符合經濟原則，公共服務的品質」，似乎並未列入考慮。

2.效率：效率指標通常包括：服務水準的提供、活動的執行、產生數目的製造、每項服務的單位成本等；因此，所謂效率係指投入與產出之比例或投入轉化為產出的比率，效率是關心「手段」的問題，而這種手段經常以貨幣的方式加以表達與比較。另一類則是配置效率(allocative efficiency)，係指機關所生產的許多不同服務水準是否能夠滿足利害關係人的不同偏好。

3.效能：所謂效能通常是指公共服務是否實現標的(targeting)的程度，例如，是否讓那些希望接受服務的使用者得到應有的服務？效能又可稱為公共服務對於標的團體狀態或行為的影響(impact)，如使用者福利狀況的改變幅度、使用者滿意程度、政策目標的成就程度等。因此，所謂效能係指「公共服務符合政策目標的程度」。

4.公平：公平指標通常係指接受公共服務的團體或個人所質疑的公正性而言，通常無法在市場機制中加以界定出來。公平性的指標相當難以衡量，具體的指標包括：使用者在地理上的分布狀況、使用者在不同顧客群體中的散布狀況、在顧客群體中獲得服務的訊息流通性、潛在使用者可以接受服務的程度等，依此看來，公共服務如果要將公平指標予以列入，其困難度會更高。