21 老王是市政府人事處第一科科員，有時處長會直接找他下達命令，但他總是會先向科長報告。老王此一行為模式符合下列那一項敘述？ (A)老王恪守新公共服務理論的核心價值 (B)老王遵守的是韋伯式官僚體制學說中的「對事不對人」原則 (C)老王恪守黑堡宣言（Blacksburg Manifesto）的核心價值 (D)老王遵守的是韋伯式官僚體制學說中的「層級節制」原則