44 某公務人員將遵守法規視為最主要目的，而忽略為民服務這一更重要的目的，這種現象稱為：
(A)目標管理
(B)目標錯置
(C)政府失靈
(D)市場失靈

某公務人員將遵守法規視為最主要目的，而忽略為民服務這一更重要的目的，這種現象稱為：
(A) 目標管理
(B) 目標錯置
(C) 政府失靈
(D) 市場失靈

~解析 :
 一、「目標錯置」 （Displacement of goals）現象是美國芝加哥大學教授墨頓 ( Merton ) 提出的觀念。 二、「目標錯置」（Displacement of goals）現象是指把「手段」當成「目標」的一種「行為」。 三、 以「行政機關」為例，「行政機關」的「目的」是「服務民眾」，而「遵守法令規章」則是「服務」的一種「手段」，但枉枉「公務人員」卻把「手段」當成「目的本身」，所以面對「民眾」的「申請」，常以一句「法令規定不可以」或者以「法令沒有規定」就「退回民眾」的「申請」，一昧的「遵守法令規章」的「規定」， 只要「不違法」就好，而「不管」有沒有達成「為民服務」的「目標」，這就是「目標錯置」（Displacement of goals）現象。

 

~精修 (一) :
 一、「目標錯置」( Displacement of goals ) 為美國著名社會學者墨頓 ( Merton ) 所提出，其意為：「工作人員」不把「辦好事情」當作「目標」，反而將「法規的嚴格遵守」視為其「辦事」的「目標」。
 二、墨頓 ( Merton ) 認為，「官僚組織」的「體制」，會使其「成員」之「個性」和「活力」趨於「僵化」 :
(一) 「成員」往往為了「本身」的「好處」而對「法規」百依百順，視「法規順服」為「首要工作」。
(二) 墨頓 ( Merton ) 所稱「目標錯置」 ( Displacement of goals ) 現象，其「原因」為：
1、因「本位主義」所致 : 「本位主義」易造成「工作人員」過於「追求部門內部利益」，因而「忽略組織總體目標」。
2、因「過去強調」部門的「專業分工」: 「專業分工」本欲「提升工作效能」，然則「過分強調」則成「專業宰制」，容易「見樹不見林」，也易「忽略總體目標」，產生「錯置」。
3、因過於強調「管理控制」的「價值」:　 強調「管理控制」，本為「提升工作效率」，促進「組織目標」之「達成」，但若「過度」即會造成「工作人員唯唯諾諾」，只把「嚴格遵守規定」當成「首要重點」，產生「目標錯置」 ( Displacement of goals ) 。