一、試就分權制衡原理析論我國地方政府與地方議會間運作之相關規定；另就地方自治而言，尚有那些問題有待解決？（25 分）

二、甲有子乙、女丙、女丁，妻則亡故，丙嗣與戊結婚，但丙、戊婚後感情不合，關係勢如水火，丙多次將其與戊感情不合之事，告知密友庚、辛，因庚、辛均主張丙、戊離婚，丙乃於 92 年 5 月 1 日擬具離婚協議書，經丙、戊雙方於該離婚協議書上簽名後，丙單獨持該離婚協議書至庚辛住處，委請知悉丙、戊於該離婚協議書上簽名以為離婚證人，同日，丙、戊 2 人辦妥離婚登記。同月 10 日，丙與甲出國散心，因飛機失事，雙雙亡故。甲遺有財產 2400 萬元，丙則遺有 120 萬元。請問：（25 分） ⑴丙、戊之離婚是否發生效力？