115年 - 115 身心障礙特種考試_三等_一般行政、勞工行政、教育行政、法制：行政法#138898

1 依實務見解，有關行政法上期待可能性原則之敘述，下列何者錯誤？ (A)期待可能性僅適用於行政機關對於人民之行為，不包括人民對於行政機 關之行為 (B)期待可能性原則乃是人民對公眾事務負擔義務之界限 (C)行政處分之內容對任何人均屬不能實現者，該處分無效 (D)欠缺期待可能性得為行政罰阻卻責任事由之一

2 依行政執行法規定，下列何者非屬執行機關得請求其他機關協助之法定事 由？ (A)無適當之執行人員者 (B)由被請求機關協助執行，顯較經濟者 (C)執行目的有難於實現之虞者 (D)須在管轄區域外執行者

3 依司法院大法官解釋，關於判斷餘地與裁量之比較，下列敘述何者正確？ (A)法律之構成要件必有判斷餘地，法律效果皆有裁量 (B)判斷餘地並無怠於考量之違法事由，裁量則有怠於考量之違法事由 (C)兩者皆應受高密度之司法審查 (D)程序之瑕疵在兩者皆得構成違法事由

4 依地方制度法規定，關於應報上級政府或主管機關備查事項，下列敘述何者錯誤？ (A)直轄市與其他直轄市訂定協議或行政契約者，應報共同上級業務主管機 關備查 (B)直轄市自治條例經市議會議決通過後，如規定有罰則時，應報中央各該 主管機關轉行政院備查 (C)縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查 (D)鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查

5 依中央行政機關組織基準法規定，有關機關之敘述，下列何者正確？ (A)機關為行使公權力之組織，具備公法人之地位 (B)署為二級機關名稱 (C)內政部警政署之組織應以法律定之 (D)機關層級須逐級設立，不得跳過

6 依行政程序法規定，關於由共同上級機關解決爭議之敘述，下列何者錯誤？ (A)行政事件經指定管轄後，各機關應為必要職務行為之內容，由共同上級 機關決定 (B)各機關依法均有管轄權，但受理時間先後無法判斷且有統一管轄之必 要，由共同上級機關決定 (C)請求行政協助之機關對被請求機關拒絕提供協助有異議時，由共同上級 機關決定 (D)因執行行政協助所生之費用金額，請求與被請求機關無法達成協議時， 由共同上級機關決定

7 關於公務人員的懲戒與懲處之敘述，下列何者錯誤？ (A)兩者所依據法令啟動程序上皆有所不同 (B)同一行為若已受行政罰之處罰者，仍有受懲戒之可能 (C)同一行為先受懲處處分後，繼受懲戒判決確定者，原懲處處分失其效力 (D)懲處屬行政程序上人事行政行為，不許對其提起行政訴訟

8 關於政務人員之敘述，下列何者正確？ (A)對政務人員得處申誡及記過，但不得記大過 (B)政務人員以制定政策為任務，原則上沒有任用資格限制 (C)司法院大法官僅具政務人員身分 (D)政務人員原則上隨政黨輪替而更替，故無公務員服務法之適用

9 關於公務人員保障法之復審程序，下列敘述何者錯誤？ (A)復審以言詞審理為原則 (B)公務人員保障暨培訓委員會（下稱保訓會）必要時，得依職權通知復審 人及原處分機關派員進行言詞辯論 (C)復審人對於保訓會於復審程序進行中所為之程序上處置不服者，不得單 獨提起行政訴訟 (D)保訓會必要時，得依復審人之申請通知復審人及原處分機關派員進行言 詞辯論

10 如法律僅規定科處罰鍰或停業，並概括授權「施行細則，由中央主管機關擬訂，報請行政院核定」時，下列敘述何者正確？ (A)被授權機關應就執行母法之技術性、細節性事項，訂定法規命令 (B)經報行政院核定，被授權機關得委由其下級機關公告執行母法之技術 性、細節性事項，以補充法律規定之不足 (C)被授權機關得在施行細則中增列「情節較輕者，應先予以警告」規定， 以符合比例原則 (D)被授權機關訂定施行細則且經行政院核定後，即發生效力

11 關於法規命令及行政規則之敘述，下列何者正確？ (A)法規命令與行政規則皆為抽象性規範 (B)法規命令與行政規則皆直接對人民發生法律效果 (C)法規命令與行政規則皆須基於法律授權始得訂定 (D)所有類型的法規命令與行政規則皆須經發布

12 甲持 A 機關核發之低收入戶證明，向 B 機關申辦以低收入戶為資格要件所核發之補助，B 機關即使認為其家庭似無經濟困難情形，亦應受低收入戶證明之拘束，此乃行政處分之何種效力？ (A)既判力 (B)執行力 (C)確認效力 (D)構成要件效力

13 有關行政程序法規定行政程序重開之敘述，下列何者錯誤？ (A)核給社會救助生活扶助金所依據之事實事後發生有利於相對人之變更者， 相對人得依行政程序法第 128 條第 1 項第 1 款規定，申請重開行政程序 (B)行政程序法第 128 條第 1 項所稱之利害關係人，限於確定處分規制效力 所及之人 (C)行政程序法第 128 條第 1 項第 2 款所稱發現新證據，限於作成行政處分 之時業已存在，但未經斟酌之證據 (D)行政程序重新進行的規定，係指行政機關基於行政處分相對人或利害關 係人的申請，就已確定的行政處分所規制的事項，重為實質審查

14 依實務見解，下列何者為行政處分？ (A)都市計畫定期通盤檢討之變更 (B)人民團體將職員簡歷冊報請主管機關核備 (C)衛生福利部中央健康保險署對特約醫事服務機構之停止特約 (D)員警對汽車駕駛人實施酒測結果數值之單據

15 關於行政機關與人民締結之雙務行政契約，下列敘述何者正確？ (A)人民之給付應與其實質負擔能力相當 (B)法規許可行政機關作成行政處分附加附款者，行政機關亦可與人民締結雙務契約 (C)人民之給付與行政機關之給付不相當時，人民取得對行政機關之補償請 求權 (D)行政機關與人民締結雙務契約無須法律有明文授權，但均應經上級機關 之核准

16 有關行政事實行為之敘述，下列何者正確？ (A)事實行為不會產生任何法律效果 (B)行政機關為事實行為，無須遵守比例原則 (C)人民因行政事實行為受有權益上損害，不得向法院提起訴訟 (D)外交部領事事務局於官網公告旅遊警示，屬於行政事實行為

17 依行政罰法規定，下列何種條件下，行為人得免除行政處罰？ (A)甲為避讓消防車而駛上人行道 (B) 16 歲之乙無照駕駛機車 (C)丙酒醉後駕車闖紅燈 (D)公務員丁明知上級職務命令違反法令，未向上級陳述意見便執行該命令

18 依現行實務見解，關於行政執行救濟程序之敘述，下列何者正確？ (A)執行程序有瑕疵，以利害關係人確實受有損害為前提，得聲明異議 (B)行政處分之受處分人得以執行名義成立前之事由，提起債務人異議之訴 (C)不服限制出境處分而聲明異議被駁回，應依法踐行訴願程序 (D)執行名義之基礎處分若經法院實體確定判決維持，不得以基礎處分違法 為由聲明異議

19 關於行政程序法中申請閱覽卷宗之規定，下列敘述何者正確？ (A)基於知的權利任何人皆可依行政程序法規定申請之 (B)卷宗閱覽之申請依法並無期間上之限制 (C)若卷宗閱覽之申請欠缺維護法律上利益之必要時，主管機關得否准之 (D)此規定在政府資訊公開法制定施行後完全沒適用餘地

20 下列何者非屬訴願先行程序？ (A)課稅處分之申請復查程序 (B)商標註冊之異議程序 (C)全民健康保險爭議審議程序 (D)政府採購申訴審議委員會申訴程序

21 訴願審議委員會於審理後認為訴願人之主張有理由者，不得為下列何種決定？ (A)單純撤銷原行政處分之全部或一部 (B)撤銷原行政處分並發回原行政處分機關另為處分 (C)撤銷原行政處分並逕為變更之決定 (D)以不受理之方式駁回之

22 依司法實務見解，下列何者有權提起課予義務訴訟？ (A)甲公司與乙公司有同業競爭關係，甲請求公平交易委員會依其檢舉而取 締處罰乙之妨礙公平競爭行為遭到拒絕，甲欲提起課予義務訴訟 (B)本國籍丙與外國籍丁於外國結婚後，丁向主管機關申請居留簽證遭到拒 絕後，丙欲提起課予義務訴訟 (C)森林所在地之直接利害關係人戊向主管機關申請，將第三人己所有土地 上之森林編入為保安林遭到拒絕，戊欲提起課予義務訴訟 (D)庚為辛國立大學之教授，辛依法定程序通知庚教學不力不予續聘後，庚 請求續聘遭到拒絕後，庚欲提起課予義務訴訟

23 依行政訴訟法規定，下列何種情形，不得為共同訴訟人，一同起訴或一同被訴？ (A)為訴訟標的之行政處分係二以上機關共同為之 (B)撤銷訴訟之結果將損害其事實上利益之第三人 (C)為訴訟標的之權利、義務或法律上利益，為其所共同者 (D)為訴訟標的之權利、義務或法律上利益，於事實上或法律上有同一或同 種類之原因者

24 依國家賠償法規定，關於國家賠償之賠償義務機關，下列敘述何者錯誤？ (A)因公務員違法執行職務行使公權力，致人民權利受損害時，應以該公務 員所屬機關為賠償義務機關 (B)原有之賠償義務機關經裁撤或改組者，均以其上級機關為賠償義務機關 (C)因公共設施之管理或設置有欠缺，致人民權利受損害時，應以該公共設 施之設置或管理機關為賠償義務機關 (D)公共設施委託私人機關管理時，因管理欠缺致人民權利受損害時，應以 委託機關為賠償義務機關

25 下列何種情形，國家對於人民所負之責任屬於損失補償？ (A)因地政機關土地登記錯誤、遺漏或虛偽致人民權利受損害 (B)建築管理機關拆除違建時，因疏忽致相鄰建物所有人權利受損害 (C)直轄市政府主管機關對於既有合法可建築用地經直轄市國土計畫變更 為非可建築用地時，人民所受之損失 (D)因某機關大樓內的看板年久失修，導致前往洽公之民眾被砸受傷

一、甲為 A 縣警察局警察，某日在執行交通勤務時，發現鄰縣 B 縣境內 有行人乙在禁止通行之紅燈亮起後仍通行。甲將乙攔下，於製作違規 紀錄，請乙簽名後，將該違規案件送由 A 縣警察局裁處。A 縣警察 局遂依道路交通管理處罰條例第 78 條第 1 項第 1 款規定，以裁處書 處乙新臺幣 500 元罰鍰。住居所位於 B 縣之乙認為 A 縣警察局並無 管轄權，且裁處書未記明理由，原處分違法，應予撤銷。試問：乙之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分）
相關法條
道路交通管理處罰條例第 7 條第 1 項： 「道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。」第 8 條第 1 項： 「違反本條例之 行為，由下列機關處罰之：一、第十二條至第六十八條及第九十二條第七項、第八 項由公路主管機關處罰。二、第六十九條至第八十四條由警察機關處罰。」第 78 條 第 1 項第 1 款： 「行人在道路上有下列情形之一者，處新臺幣五百元罰鍰：一、不依 標誌、標線、號誌之指示或警察指揮。」

二、甲為 A 大學助理教授，於 114 學年度第 1 學期申請升等為副教授。 依 A 大學規章之規定，助理教授申請升等為副教授，須研究、教學、 服務三個項目成績皆達 70 分以上，始為通過。因甲教學、服務項目之成績在系教師評審委員會（下稱教評會）與院教評會審查階段皆超過 70 分，院遂將其升等案送校教評會審查，並由學校就甲之升等著作辦理外審程序。甲之升等著作經送三位校外學者專家審查之結果， 其成績分別為 72 分、78 分、80 分。惟校教評會最終審議甲之升等案時，卻以外審委員乙對甲之代表著作評價偏低，與其他外審委員意見不同，另學生丙對於甲之教學有負面評語之理由，而不通過甲之升等 案，並由學校作成處分通知甲。甲認為校教評會不應再針對其研究項目進行評分，且其無視絕大多數學生對其之正面評語，原處分違法。 試問：甲之主張是否有理由？請附具理由說明之。（25 分）