10 下列何者不是公共服務民營化的途徑？
(A)非自助服務
(B)志願服務
(C)特許權
(D)補助制

福利國家最 受批評之一是消弱家庭的功能，妨礙個人儲蓄和工作意願；

然而民營化鼓勵民間機構加入提供服務的行列，甚至自助式的服務

鼓勵個人自主、儲蓄以購買所需的福利等，都可以減少對政府的依賴

 →非自助服務則相反

資料來源

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民營化方式

1. 撤資：公營事業或國有資產透過出售、無償移轉、清理結算等方式移轉給民間

2. 委託：政府部門委託民間部門部分或全部財貨與服務的生產活動，但保有監督之責

(1). 簽約外包：政府將部分貨品或服務委請民間辦理

(2). 特許權：由政府提供給私部門，但保留「價格匯率之核定權」，而費用由使用者付費（例如水電、瓦斯、交通運輸業者經營權）。經營權包括公有設施租用及公共資產租借

(3). 補助：由政府透過免稅、低利貸款、直接補助，以形成誘因操作

(4). 抵用券：政府核發給有資格使用之民眾，以指定消費某類貨品（食物、房租），社會福利救濟常使用此種方式

(5). 強制：由政府以命令方式要求私部門支付強制性之服務，例如失業保險金（私部門為政府分擔社會安全責任）

3. 替代：當大眾意識到政府所提供的生產或服務不能滿足社會需求，民間部門意識到此需求，進而以企業經營的型態提供服務，例如：保全業

(1). 功能不足之替代：例如社會治安敗壞，而警力不足，產生民間保全公司

(2). 退離之替代：因應私人企業規模及市場佔有率之逐漸擴張，公部門縮減規模及資源之投入，以利私有企業之發展

(3). 解制之替代：經由法令的修訂，允許私有企業對原本公有獨占之市場環境挑戰

*撤資和委託均須政府部門主動決定，而替代則是政府處於被動立場

*政府在撤資中扮演畢其功於一役的角色，而在委託及替代中，政府則扮演

持續運作的角色，仍有影響力

資料來源

A)非自助服務~如政府提供服務/社會救助

民營化的三種類型

(1)撤資：公營事業轉移給民間，如出售（拍賣）、無償移轉、清理結算

(2)委託：政府仍負擔監督責任（主動）

a.契約外包（最普遍）：如汽機車拖吊（行政助手）

b.特許權：政府給民間企業特許經營權→如電力、瓦斯、公車

c.補助：政府透過免稅、低利貸款、直接補助，鼓勵民間參與經營（如民間停車場）

d.抵用券：社會福利救濟，如食物抵用券

e.強制：政府以命令方式要求私部門支付強制性服務，如失業保險金、勞退新制

f.合產：政府部門與民間部門共同進行財貨生產，如志工、義警、義消。

(3)替代：當政府所提供生產與服務不能滿足社會需求時，由私人部門替代供應（政府被動）

a.功能不足之替代→警力不足，私人保全公司興起

b.退離之替代→私人企業規模漸增，公部門縮減規模→國道客運

c.解除管制之替代→法令修訂，允許私人企業進入市場→電信、菸酒、石油

非自助服務是什麼意思?

有實際例子嗎?