14 行政機關在政策產出過程的政策影響力可以彌補下列何種問題？
(A)政務人員任期不長的問題
(B)科層制度的專業知能不足的問題
(C)科層的裁量權限模糊問題
(D)社會變遷快速的問題

立法機關無力承擔政策制定，行政部門頂層的政務機關卻無力完全負荷政策制定，其政治領導一般而言受到下列四項因素的限制

(1)任期不長

(2)缺乏政策相關的專業知識

(3)缺乏了解及管理政策的時間

(4)政治任用職位有限等。

應該和這一題有關吧…

行政機關具有政策影響力，雖是彌補縫合相關政治制度所移出的權力漏洞，但是並不能獨占或篡奪政策功能，而是在政策過程中扮演一個策略性角色。學者盧爾克（F. Rourke）將行政機關此一權力關係的微妙性角色稱之為： 
(A)行政管制 
(B)行政協調 
(C)否決團體 
(D)動員支持

            高普考/三四等/高員級◆行政學- 99 年 - 099年 國安五等 行政組#3823

題目在考的是行政國的概念，行政國意指行政權力擴張，而擴張來源有以下三點：

1. 政府成長理論。

2. 政治系統相關制度的限制：

    (1) 於立法機關而言，行政部門是提案的主要來源，立法機關係被動審議。且議員主要在選區經營，部以議事為唯一事業。

    (2) 政務官受到四項因素限制導致權力擴張：

         A. 政務機關人員任期不長。

         B. 缺乏政策相關的專業知識。

         C. 缺乏了解管理政策的時間。

         D. 政治任用的職位有限。

3. 科層體制的自我條件成熟：文官不再只是單純的政策執行者，也扮演影響政策制定的重要角色，此一影響力來自於科層組織的專業特性與文官久任經驗。

以上概念應是解題關鍵，尤其是藍字的部分，題目問的背景是，第2的第(2)點，政務官會受四項限制，所以導致了行政權力擴張，也就是行政國的局面；反過來也可以說行政權力的擴張（行政機關在政策產出過程的政策影響力），正好解決了政務官那四種問題（可以彌補下列何種問題）。

所以，以後題目選項更換，(2)的另外三點也可以是答案。

(B)科層制度的專業知能不足的問題

我的想法是，錯在＂科層制度＂，如果改成＂政務人員＂就是對的了

韋伯的科層體制下，是屬於專業分工，所以在行政機關中的科層體制下的專業知能沒有這個問題

最主要的影響力還是任期不長

個人認為此題非在說政務官 而是在說否決團體的重要性

政府內常任文官常具有政策影響力，其最重要的理由是： 
(A) 人數眾多　　
(B) 專業與經驗　　
(C) 法案草擬　　
(D) 龐大組織　　 

行政機關的政策影響力，出自於行政國概念下「行政權力的三種來源」，

可作為行政權力擴張的另外解釋

1.政府成長理論：

    政府規模成長，必然伴隨行政權力的擴張。

2.政治系統相關制度的限制：

    (1)立法機關而言，行政部門是提案的主要來源

    (2)政治領導(政務官)受到四項因素限制導致行政權力擴張，

        因而難以限制常任文官的權力。

           1.政務機關人員任期不長

            2.缺乏政策相關的專業知識

            3.缺乏瞭解管理政策的時間

            4.政治任用的職位有限

3.科層體制的自我條件成熟：

    科層體制與常任文官的政策影響力來自於「專業知能」、「裁量權限」與「動員支持」等三大面向

這感覺很像...(台中捷運)

(更久之前的時期)規劃動工

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(胡氏時期)規劃動工

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(林氏時期)部分完成，終於要開始斂財回本了

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其中經過了很多年，

因專業不足->工程延誤、承包換人等等..

因三方合約->權限模糊

十年過了..還在進行......

唯一的不變就是，台中捷運繼續建(不管誰當市長)

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