18 下列有關第三代政策執行途徑的描述,何者錯誤?
(A)對傳統第一代政策執行研究的批評,主要在於「太多變項,太少個案」
(B)為了更深入了解政策執行的實務,應該多使用量化分析方法
(C)主張涵蓋各層級的政府機關作為政策執行的觀察標的
(D)除了自變項與依變項,也應關注中介變項的功能
統計: A(1227), B(3632), C(606), D(293), E(0) #1651205
詳解 (共 10 筆)
第一代政策執行研究【又稱由上而下執行模式】:由學者沙巴提爾提出,其主要內涵為:
A上級機關對下級機關負起政策執行的指揮與監督責任。
B機關首長對部屬採取嚴密的監督與管理態度,以達成預定的目標。
第二代政策執行研究【又稱由下而上執行模式】:由學者沙巴提爾提出,此模式強調政策的執行工作,主要是由下層人員,尤其是基層人員負責,因此應賦予基層執行人員與機關更多的自主權及自由裁量權,使他們能夠因應複雜的政策運作情況
第三代的政策執行研究。這個模式將焦點置於聯邦及州政府之行政人員、立法人員、利益團體等,在動機與興趣方面的差異,並以此類變項預測及解釋政策執行行為及其影響。
第四代政策執行研究:由迪里昂﹙Peter DeLeon﹚所提出,迪里昂﹙Peter DeLeon﹚在1999年發表〈重訪失落的連結:當代執行研究〉一文,他檢視了過去三代政策執行的主要內涵及缺失,最後他提出了若干未來政策執行的主要內涵及缺失,最後他提出若干未來政策執行研究的強調重點,並說那些重點已為第四代執行研究立下充分的基礎。
第一代政策執行研究【又稱由上而下執行模式】:由學者沙巴提爾提出,其主要內涵為:A上級機關對下級機關負起政策執行的指揮與監督責任。B機關首長對部屬採取嚴密的監督與管理態度,以達成預定的目標。
第二代政策執行研究【又稱由下而上執行模式】:由學者沙巴提爾提出,此模式強調政策的執行工作,主要是由下層人員,尤其是基層人員負責,因此應賦予基層執行人員與機關更多的自主權及自由裁量權,使他們能夠因應複雜的政策運作情況。
第三代政策執行研究:郭謹〈Goggin〉等人建構了「政府間政策執行溝通模式」來說明第三代的政策執行研究。這個模式將焦點置於聯邦及州政府之行政人員、立法人員、利益團體等,在動機與興趣方面的差異,並以此類變項預測及解釋政策執行行為及其影響。他們認為政策執行行為會因為政策、執行者、執行機關及執行環境特性的不同而有所差異,亦即採取權變執行理論的觀點。
第三代政策執行:整合型模式
溫特(S. Winter)(1990)提出「規劃過程/執行成果」模式,目的是企圖建構政策執行的一般性理論
一.自變項為政策規劃與立法過程,包含有四項因素:
1.衝突程度 2.因果理論 3.象徵性行動 4.注意力
二.中介變項為政策執行過程,主要受三項因素影響:
1.基層官僚行為 2.組織與組織間的執行行為 3.標的團體行為
三.依變項為政策執行結果,主要受執行過程影響,而政策規劃與立法過程透過中介變項間接影響政策執行結果
第三代政策執行模式︰府際間政策執行溝通模式
第三代政策執行模型的產生主要是針對第一代與第二代政策執行模型的優、缺點加以整合改進,期望能建構出更有解釋力的政策執行模型。其中Goggin 等人於1990年之著作《政策執行理論與實務︰邁向第三代政策執行模型》(Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation.)中提出「府際間政策執行溝通模式」(The Communication Model of Intergovernmental Policy Implementation)(圖一),其認為第一代政策執行係呈現出演繹的途徑(deductive approach),而第二代政策執行則呈現出一種分析性的歸納途經(analytical induction),但政策執行是一種極為繁複的過程,是一系列發生於不同時間與空間的行政與政治決策和行動的過程而不只是單獨採演譯或歸納的途經就可解釋。因此,他們主張政策執行研究不應忽視各種層次中執行動態面的探討,而其所提出的「府際間政策執行溝通模式」即著重在於探討政策執行的動態面向。
第四代政策執行研究:由迪里昂﹙Peter DeLeon﹚所提出,迪里昂﹙Peter DeLeon﹚在1999年發表〈重訪失落的連結:當代執行研究〉一文,他檢視了過去三代政策執行的主要內涵及缺失,最後他提出了若干未來政策執行的主要內涵及缺失,最後他提出若干未來政策執行研究的強調重點,並說那些重點已為第四代執行研究立下充分的基礎。而吳定教授提出第四代執行研究的可能取向,包括:
1. 基本觀點:政策制定與執行密切結合運作。
2. 研究重點:發展驗證結合「理論」與「實務」的測量工具。
3. 推理途徑:權變採取歸納及演繹的途徑。
4. 研究工具:兼採定性與定量途徑,但偏重定性途徑。
5. 研究偏好:平衡研究成功與失敗的政策案例。
6. 研究趨向:重視執行結果,但更重視過程。
7. 研究角度:兼顧微觀的由上而下執行與宏觀的由下而上執行,但偏重後者。
8. 政策參與性:強調多元參與的民主。
9. 政策研究主要參與者:政策社群具興趣者。
10. 其他運作方式及重點:強調採取後實證邏輯論的觀點與方法論,包括採取辯論的、詮釋的、溝通的、批判的、對話的、參與的、協商的方式,以獲取辯論式民主、審議式民主及溝通的理性;並以社會對話的方式,達到「政策學習」的目的。
18 下列有關第三代政策執行途徑的描述,何者錯誤?
(A)對傳統第一代政策執行研究的批評,主要在於「太多變項,太少個案」
第一代政策執行模式的缺點→
1.政策執行與政策規劃制定之間的區分是不必要的,也是沒意義的。
2.強調法令規章對於政策執行的結構化是不切實際的。因為容易忽視其他行動者的角色影響力,這些行動者可能來自於基層官僚、地方執行機關、私部門等政策次級系統。
3.政策執行者的反彈與不忠實執行的行為和後果未被考慮與重視。
4.缺乏理論性、過於個案取向、非累積性的研究,以及過分悲觀。
5.強調從中央的政策決定開始
政策執行有太多變項但第一代大都拿一般個案作為sop準則
(B)為了更深入了解政策執行的實務,應該多使用量化分析方法
相關單位應該多政策執行溝通,因為政策、執行者、執行機關及執行環境特性的不同而有所差異 為府際間溝通模式的整合
(C)主張涵蓋各層級的政府機關作為政策執行的觀察標的
(D)除了自變項與依變項,也應關注中介變項的功能
第三代採取的是多元研究法 量化為第一代
第一代:測量-----實驗
第二代:描述-----實地實驗
第三代:判斷-----客觀協商與評論
第四代:協商、回應-----建構性評估、大家一起討論如何執行
第一代:測量
第二代:描述
第三代:判斷
第四代:協商
到底…政策執行和政策評估是不一樣的東西呀!!!
上面好幾個搞混了
橫豎斷鞋是政策評估
這份試卷裡怎麼有這麼多沒看過的題目?