16 組織內部經常產生「代理問題」（agency problem），主要肇因為何？
(A)組織產出具有負面外部性
(B)組織具有自然獨占性質的成本結構
(C)組織主管與部屬之間的資訊不對稱
(D)組織內決策的交易成本為零

代 理 人 理 論 

假設 代理人與委託人都是理性自利

發生原因

1 資訊不對稱：委託人資訊不足

2 代理人與委託人所欲追求的目標不同

3 道德危機：代理人的投機或自利行為

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〔考古題〕

官僚體系中很容易產生「代理人問題」，根據「委託－代理人理論」（principal-agent theory），此一問題的主要根源之一為何？ 

(A)代理人的投機心理

(B)委託人不肯透露其真實偏好 

(C)相對於委託人，代理人擁有的資訊嚴重不足

(D)代理人重視公益，但委託人卻重視私利

高普考/三四等/高員級◆行政學- 98 年 - 098年 高普考試 行政學#3345

代理人理論

→NPM的基礎

→代理問題的原因：

    1.怠職：意識形態的怠職(違反大多數的意見)、尋租者(特權貪汙)

    2.課責不易：因為代理人和委託人的目標利益分歧

    3.缺乏誘因和契約關係：目標分歧、資訊不對稱

    4.資訊不對稱：代理人道德風險(投機心理)、委託人不適當選擇(因資訊不族做出逆選擇/反淘汰)

→解決方法：

    1.將公共服務的提供民營化、外包→建立契約關係 

    2.減少政府規模、設計多重管轄權→以達監督、課責之效

    3.績效管理→與員工簽訂契約→訂定品質和績效標準