21 關於地方自治團體辦理自治事項制定之自治法規，下列敘述何者錯誤？
(A)經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例
(B)由地方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則
(C)自治條例規定有罰則時，於發布後，應報中央各該主管機關備查
(D)關於地方自治團體及所營事業機構之組織，應以自治條例定之

地方制度法第 25 條 (地方自治法規)        

直轄市、縣 (市) 、鄉 (鎮、市) 得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例(A)；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則(B)。

地方制度法第 26 條 (自治條例之名稱、罰則與發布)

I.自治條例應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣 (市) 稱縣 (市) 規章，在鄉 (鎮、市) 稱鄉 (鎮、市) 規約。 

II.直轄市法規、縣 (市) 規章就違反地方自治事項之行政業務者，得規定處以罰鍰或其他種類之行政罰。但法律另有規定者，不在此限。其為罰鍰之處罰，逾期不繳納者，得依相關法律移送強制執行。 

III.前項罰鍰之處罰，最高以新臺幣十萬元為限；並得規定連續處罰之。其他行政罰之種類限於勒令停工、停止營業、吊扣執照或其他一定期限內限制或禁止為一定行為之不利處分。 

IV.自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布(C)；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣 (市) 規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉 (鎮、市) 規約發布後，應報縣政府備查。

地方制度法第 28 條 (應以自治條例訂定之者)

下列事項以自治條例定之：

一、法律或自治條例規定應經地方立法機關議決者。

二、創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者。 

三、關於地方自治團體及所營事業機構之組織者(D)。   

四、其他重要事項，經地方立法機關議決應以自治條例定之者。