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24 衛生福利部為因應新冠肺炎之全球大流行，發布下列公告：「於醫院服務之醫事人員及社工人員禁止前往第三級旅遊警告地區，因會議、公務或其他特殊原因欲前往者，應經所屬醫院報衛生福利部同意。」上述公告之行政行為性質為何？
(A)行政規則
(B)行政契約
(C)行政指導
(D)行政處分
(A)行政規則
(B)行政契約
(C)行政指導
(D)行政處分
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統計： A(1227), B(41), C(417), D(3901), E(0) #3184017
統計： A(1227), B(41), C(417), D(3901), E(0) #3184017
詳解 (共 4 筆)
如如米
#6121094
- 該禁令規範對象為依一般性特徵可得確定其範圍之多數人
依衛福部公告的函文，可發現其對象設定為於醫院服務之醫事人員及社工人員，雖規範的對象可輕易的與登記在冊的名單進行核對、知其規範的範圍為何，然無法將全部人員的姓名列於公告中，也無法同典型的書面行政處分一般、一一進行送達的程序。
此外可以發現指揮中心之意應為其宣布禁令之後，所有在醫院服務之醫事人員、社工人員，即當然受此禁令之規範，對其產生拘束效力。 - 該禁令是針對具體事件
嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）於台灣的疫情，為2020年初快速爆發，且傳染速度極快、傳染源不明，難以防範的疾病，無過去任何歷史經驗可為參考，為因應這項難以預估、特殊之情形，政府機關頒布許多相關的規定，限制醫護人員出國，即為其中之一。而且，禁令是針對「本次」正在發生的疫情所做的限制，而不是在任何疫情爆發時都有適用的通案性、可反覆實施的行政命令。
綜上所述，可以發現該禁令性質之認定，在探討一般處分及行政命令之實質差別後，應將其定位為一般處分較為合適。
註：一般處分（行政處分之一種）
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