46 根據薩拉曼(L. Salamon)第三方政府理論(the third party government),下列敘述何者錯誤?
(A)在公共服務的輸送上,政府可以委託非營利組織來提供
(B)非營利組織可藉由其特殊性來彌補市場與政府的不足
(C)非營利組織為主要的公共服務提供者
(D)非營利組織執行政府目標時,是代替政府執行任務
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統計: A(76), B(121), C(2659), D(887), E(0) #2994873
統計: A(76), B(121), C(2659), D(887), E(0) #2994873
詳解 (共 8 筆)
#5615904
下列何者為非營利組織在公共服務上扮演的主要角色?
(A) 提供政府不能提供之服務
(B) 扮演永遠的反對者
(C) 政府資訊的揭密者
(D) 集會結社的召集者
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#6206310
根據薩拉曼(L. Salamon)第三方政府理論(the third party government),下列敘述何者錯誤?
(A) 在公共服務的輸送上,政府可以委託非營利組織來提供
(B) 非營利組織可藉由其特殊性來彌補市場與政府的不足
(C) 非營利組織為主要的公共服務提供者→政府還是主要的提供者
(D) 非營利組織執行政府目標時,是代替政府執行任務
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針對政府行動的轉變和多樣性,在公共服務的輸送上,必須仰賴非政府的機構,即政府透過代理人來運作。第三者政府的產生,係源自一方面要調和人民對公共服務的渴望,一方面又懼怕政府權力過度擴張,而企圖透過第三者來增進政府提供公共服務的角色與功能,使政府的權力無法恣意擴張
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#5766049
非營利組織的理論基礎-政治面:第三者政府理論
- 薩拉門(Laster M. Salamon)批評市場與政府失靈不能解釋非營利組織存在的原因,而提出「第三者政府理論」。
- 第三者政府理論認為,針對政府行動的轉變和多樣性,在公共服務的輸送上,必須仰賴非政府的機構,即政府透過代理人來運作。第三者政府的產生,係源自一方面要調和人民對公共服務的渴望,一方面又懼怕政府權力過度擴張,而企圖透過第三者來增進政府提供公共服務的角色與功能,使政府的權力無法恣意擴張。
- 薩拉門認為,市場失靈、政府失靈理論,視非營利組織的存在都是次要的,為彌補其缺失;但是第三者政府理論則不認為非營利組織僅僅是反映政府與市場的失靈,而是一種優先機制,藉以提供集體財(collective goods)與服務。
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#6312636
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參照林淑叔馨老師 (2023:396)所述第三者政府理論:
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...非營利組織可以藉由其特殊性來彌補市場與政府運作的不足 (B),Salamon (1995:41-43)提出「第三者政府理論」來說明,認為由於政府行動的轉變與多樣性,在公共服務的輸送上,必須仰賴非政府機構來提供 (A),即政府須透過代理人來運作。
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第三者政府理論認為,非營利組織在服務提供上並非僅為次要的,而是一種優先的機制(preferred mechanism)(C),可提供集體財(collective goods)與服務。換言之,第三者政府理論的主要特點即是由民間的非營利組織執行政府目標,對公共基金的支出具有實質裁量權,代政府執行公權力 (D)(江明修、曾冠球,2002:5;張潤書,2009:283;馮燕,2000:10-11)。
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ANSWER:
(C) 非營利組織為主要的公共服務提供者 (X) -->非營利組織是種代理人,也是一種優先的機制,非主要的提供者。
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****資料來源:
林淑馨 (2023)。公共管理(三版)。台北:智勝。
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#7316090
AI講解 拉薩門理論
薩拉門(Lester M. Salamon)的「第三者政府理論」(Third-Party Government)意指現代政府在提供公共服務時,
「雖保留責任與資金(第一、二者),但轉而仰賴非營利組織(NPO)、NGO或私部門代理人(第三者)來執行業務。」
此理論強調透過公私協力(Collaboration)來調和人民對服務的渴望與控制政府膨脹,強調非營利組織非僅補救失靈,而是公共服務的首要合作夥伴。
薩拉門第三方政府理論的核心意涵與範例:
1.核心觀念:
代理人運作: 政府提供資金,由非政府機構進行專業服務與決策,呈現「政府授權、民間執行」的網絡化治理。
2.權力分享與制衡: 避免政府集權,結合社會資源(民間團體)來提供集體財,兼顧效率與民主參與。
非僅彌補失靈: 相較於視非營利組織為市場或政府失靈的補救者,此理論將NPO視為政府重要的「協力夥伴」。
使用範例 (應用場景):
1.社會福利外包: 政府委託民間社福機構(如兒童福利聯盟、伊甸基金會)提供家暴安置、身心障礙服務。
2.政府採購契約: 政府透過招標,由民間顧問公司或NGO進行政策宣導、環境監測。
3.補助與補貼: 政府補助文教基金會辦理藝文活動或公共藝術推廣。
相關詞彙/同義概念:
公私協力(Public-Private Partnership/Collaboration)
非營利組織(NPO)/ 非政府組織(NGO)
代理人行政
網絡化治理(Network Governance)
政府外包/民營化(Privatization)
薩拉門認為這種模式使政府權力無法恣意擴張,但也帶來了公眾對服務質量和合規性的問責挑戰。
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