5 為了確保行政機關運作符合人民的期待，民主國家建立一套「行政課責」的控制機制，下列何者屬於政府內部「非正式控制」的作法？
(A)違憲審查
(B)公民參與
(C)指揮監督
(D)專業規範

1. 議會控制：如行政部門不法、不當或越軌情勢，議會有權加以批評要求改正。
2. 司法控制：行政部門有違法亂紀的情事，法院可經由判決採取制裁行動，使行政權受到憲法及法律的約束。
3. 行政監察員＝申訴官：最早見於1809年的北歐瑞典，美國到1970年開始設立，主要仍在於接受民眾陳情訴願，並調查不當或不公之情事。
4. 選舉：選舉是人民主權最後課責手段。透過選舉的定期舉行，人民已投票在行政部門產生了各級政府領導人，在立法部門產生各級會議民意代表，從而決定主要執政者及政策取向。

1. 公民參與：公民參與表現有很多，如透過利益團體對政府機關的施壓或自行個人進行陳情、請願、抗議、示威、遊行或參與志工、義工活動，或接受民意調查表達對政府的支持或不滿。
2. 大眾傳播媒體：媒體以資訊供應者、資訊轉換者、資訊權勢者立場，除作為民意的表達者、民意形塑者功能外，更可作為政府施政及官微作為的監督者。
3. 資訊自由：美國聯邦政府公布資訊自由法，規定除述及國家安全、商業機密、個人隱私者外，政府機關應將其他資訊訊速遞讓任何想得到得民眾獲得。類似於我國政府資訊公開法。

1. 代表性科層體制：指行政機關的人力組成結構應具備社會人口的組合特性，行政機關要如同議會般具有代表性的主張，方得以反映出社會多元性的思維及偏好。
2. 專業倫理：藉由行政人員的各式專業組織與倫理規範，在憲法和法律的合理限制下，積極地造福民眾實現公共利益。
3. 弊端揭發：弊端揭發是指公務員把機關的違法失職情事釋放消息讓外界知悉，稱為弊端揭發人。

行政責任的確保途徑，以正式、非正式、內部、外部構築四種達成行政責任的確保途徑：
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一、外部正式：係指在行政體系外，由憲法、法律、行政規章所定的責任歸屬機制：（摩友傳授口訣：舉行法會）
議會控制：如行政部門不法、不當或越軌情勢，議會有權加以批評要求改正。
司法控制：行政部門有違法亂紀的情事，法院可經由判決採取制裁行動，使行政權受到憲法及法律的約束。
行政監察員＝申訴官：最早見於1809年的北歐瑞典，美國到1970年開始設立，主要仍在於接受民眾陳情訴願，並調查不當或不公之情事。
選舉：選舉是人民主權最後課責手段。透過選舉的定期舉行，人民已投票在行政部門產生了各級政府領導人，在立法部門產生各級會議民意代表，從而決定主要執政者及政策取向。


二、外部非正式：指在行政體系之外，個人倫理道德、民眾偏好、政治過程中參與權威性價值分配的各個參與者，途徑有：（摩友傳授口訣：大資公）
公民參與：公民參與表現有很多，如透過利益團體對政府機關的施壓或自行個人進行陳情、請願、抗議、示威、遊行或參與志工、義工活動，或接受民意調查表達對政府的支持或不滿。
大眾傳播媒體：媒體以資訊供應者、資訊轉換者、資訊權勢者立場，除作為民意的表達者、民意形塑者功能外，更可作為政府施政及官微作為的監督者。
資訊自由：美國聯邦政府公布資訊自由法，規定除述及國家安全、商業機密、個人隱私者外，政府機關應將其他資訊訊速遞讓任何想得到得民眾獲得。類似於我國政府資訊公開法。


三、內部正式：指行政體系內，由憲法、法律、行政規章鎖定的責任歸屬機制，途徑有：（摩友傳授口訣：調行人）

行政控制：確保行政責任最強（約束力）法制方法，有多重表現方式： 決策程序、幕僚機關、機關協調、上級監督
調查委員會：當某政府組織運作出現重大缺失或意外時，行政首長得聘請產官學界聲望人士組成調查委員會，徹底了解原因並提出改進建議。
人事、主計、政風雙重隸屬監督體制：主計、人事、政風三個機關，一方面隸屬人上級主、人、風，另方面又隸屬所在的行政機關，形成所謂的雙重隸屬監督體制，是為特定組織設計，行政系統內部雙重監督較能確保責任，達到控制目的。

四、內部非正式：指在行政體系內，由個人倫理道德、民眾偏好、政治過程中參與權威性價值分配的各項參與者：（摩友傳授口訣：專業代幣）
代表性科層體制：指行政機關的人力組成結構應具備社會人口的組合特性，行政機關要如同議會般具有代表性的主張，方得以反映出社會多元性的思維及偏好。
專業倫理：藉由行政人員的各式專業組織與倫理規範，在憲法和法律的合理限制下，積極地造福民眾實現公共利益。
弊端揭發：弊端揭發是指公務員把機關的違法失職情事釋放消息讓外界知悉，稱為弊端揭發人。