6依司法院大法官解釋,下列何者違憲侵害人民受憲法保障之財產權?
(A)禁止買賣瀕臨絕種之保育類野生動物
(B)就未經核准擅自使用無線電頻率者,沒收其器材
(C)對遲延繳納稅捐所課予之滯納金復加計利息
(D)強制於菸品容器上為一定之標示以維護國民健康
統計: A(22), B(529), C(1648), D(54), E(0) #3428035
詳解 (共 7 筆)
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釋字第 465 號 民國 87年9月25日 解釋爭點 農委會就保育類動物之公告違憲? 解釋文 行政院農業委員會中華民國七十八年八月四日公告之保育類野生動物名錄,指定象科為瀕臨絕種保育類野生動物並予公告,列其為管制之項目,係依據同年六月二十三日制定公布之野生動物保育法第四條第二項之授權,其授權之內容及範圍,同法第三條第五款及第四條第一項已有具體明確之規定,於憲法尚無違背。又同法第三十三條 (八十三年十月二十九日修正為第四十條) 對於非法買賣前開公告之管制動物及製品者予以處罰,乃為保育瀕臨絕種及珍貴稀有野生動物之必要,以達維護環境及生態之目標,亦非增訂處罰規定而溯及的侵害人民身體之自由權及財產權,且未逾增進公共利益所必要之範圍,與憲法並無牴觸。至公告列為瀕臨絕種保育類野生動物前,經已合法進口之野生動物或其屍體、角、骨、牙、皮、毛、卵、器官及其製品,於公告後因而不得買賣、交換、或意圖販賣而陳列,致人民財產權之行使受有限制,有關機關自應分別視實際受限制程度等具體情狀,檢討修訂相關規定為合理之補救,以符憲法保障人民財產權之意旨。 |
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釋字第 678 號 民國 99年7月2日 解釋爭點 電信法就無線電頻率使用應經許可,違者處刑罰並沒收器材等規定違憲? 解釋文 電信法第四十八條第一項前段、第五十八條第二項及第六十條關於未經核准擅自使用無線電頻率者,應予處罰及沒收之規定部分,與憲法第二十三條之比例原則尚無牴觸,亦與憲法第十一條保障人民言論自由、第十五條保障人民財產權之意旨無違。 |
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釋字第 746 號 【逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息案】 106年2月24日 解釋爭點 ..... (三)遺產稅及贈與稅法第51條第2項規定,就應納稅款及滯納金,自滯納期限翌日起加徵滯納利息,是否違憲? 解釋文 ..... 遺產及贈與稅法第51條第2項規定:「前項應納稅款及滯納金,應自滯納期限屆滿之次日起,至納稅義務人繳納之日止,依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率,按日加計利息,一併徵收。」就應納稅款部分加徵利息,與憲法財產權之保障尚無牴觸;惟就滯納金部分加徵利息,欠缺合理性,不符憲法比例原則,與憲法保障人民財產權之意旨有違,應自本解釋公布之日起失其效力。 |
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釋字第 577 號 民國 93年5月7日 解釋爭點 菸害防制法命業者標示尼古丁等含量違憲? 解釋文 憲法第十一條保障人民有積極表意之自由,及消極不表意之自由,其保障之內容包括主觀意見之表達及客觀事實之陳述。商品標示為提供商品客觀資訊之方式,應受言論自由之保障,惟為重大公益目的所必要,仍得立法採取合理而適當之限制。 國家為增進國民健康,應普遍推行衛生保健事業,重視醫療保健等社會福利工作。菸害防制法第八條第一項規定:「菸品所含之尼古丁及焦油含量,應以中文標示於菸品容器上。」另同法第二十一條對違反者處以罰鍰,對菸品業者就特定商品資訊不為表述之自由有所限制,係為提供消費者必要商品資訊與維護國民健康等重大公共利益,並未逾越必要之程度,與憲法第十一條保障人民言論自由及第二十三條比例原則之規定均無違背。又於菸品容器上應為上述之一定標示,縱屬對菸品業者財產權有所限制,但該項標示因攸關國民健康,乃菸品財產權所具有之社會義務,且所受限制尚屬輕微,未逾越社會義務所應忍受之範圍,與憲法保障人民財產權之規定,並無違背。另上開規定之菸品標示義務及責任,其時間適用之範圍,以該法公布施行後之菸品標示事件為限,並無法律溯及適用情形,難謂因法律溯及適用,而侵害人民之財產權。至菸害防制法第八條第一項規定,與同法第二十一條合併觀察,足知其規範對象、規範行為及法律效果,難謂其規範內容不明確而違反法治國家法律明確性原則。另各類食品、菸品、酒類等商品對於人體健康之影響層面有異,難有比較基礎,立法者對於不同事物之處理,有先後優先順序之選擇權限,相關法律或有不同規定,與平等原則尚無違背。 |
遺產及贈與稅法第51條第2項規定:「前項應納稅款及滯納金,應自滯納期限屆滿之次日起,至納稅義務人繳納之日止,依郵政儲金匯業局一年期定期存款利率,按日加計利息,一併徵收。」就應納稅款部分加徵利息,與憲法財產權之保障尚無牴觸;惟就滯納金部分加徵利息,欠缺合理性,不符憲法比例原則,與憲法保障人民財產權之意旨有違,應自本解釋公布之日起失其效力。
(A) 禁止買賣瀕臨絕種之保育類野生動物
(B) 就未經核准擅自使用無線電頻率者,沒收其器材
(C) 對遲延繳納稅捐所課予之滯納金復加計利息
(D) 強制於菸品容器上為一定之標示以維護國民健康
行政院農業委員會中華民國七十八年八月四日公告之保育類野生動物名錄,指定象科為瀕臨絕種保育類野生動物並予公告,列其為管制之項目,係依據同年六月二十三日制定公布之野生動物保育法第四條第二項之授權,其授權之內容及範圍,同法第三條第五款及第四條第一項已有具體明確之規定,於憲法尚無違背。又同法第三十三條 (八十三年十月二十九日修正為第四十條) 對於非法買賣前開公告之管制動物及製品者予以處罰,乃為保育瀕臨絕種及珍貴稀有野生動物之必要,以達維護環境及生態之目標,亦非增訂處罰規定而溯及的侵害人民身體之自由權及財產權,且未逾增進公共利益所必要之範圍,與憲法並無牴觸。至公告列為瀕臨絕種保育類野生動物前,經已合法進口之野生動物或其屍體、角、骨、牙、皮、毛、卵、器官及其製品,於公告後因而不得買賣、交換、或意圖販賣而陳列,致人民財產權之行使受有限制,有關機關自應分別視實際受限制程度等具體情狀,檢討修訂相關規定為合理之補救,以符憲法保障人民財產權之意旨。
- 釋字第746號【逾期繳納稅捐加徵滯納金及滯納利息案】
憲法第十一條保障人民有積極表意之自由,及消極不表意之自由,其保障之內容包括主觀意見之表達及客觀事實之陳述。商品標示為提供商品客觀資訊之方式,應受言論自由之保障,惟為重大公益目的所必要,仍得立法採取合理而適當之限制。
國家為增進國民健康,應普遍推行衛生保健事業,重視醫療保健等社會福利工作。菸害防制法第八條第一項規定:「菸品所含之尼古丁及焦油含量,應以中文標示於菸品容器上。」另同法第二十一條對違反者處以罰鍰,對菸品業者就特定商品資訊不為表述之自由有所限制,係為提供消費者必要商品資訊與維護國民健康等重大公共利益,並未逾越必要之程度,與憲法第十一條保障人民言論自由及第二十三條比例原則之規定均無違背。又於菸品容器上應為上述之一定標示,縱屬對菸品業者財產權有所限制,但該項標示因攸關國民健康,乃菸品財產權所具有之社會義務,且所受限制尚屬輕微,未逾越社會義務所應忍受之範圍,與憲法保障人民財產權之規定,並無違背。另上開規定之菸品標示義務及責任,其時間適用之範圍,以該法公布施行後之菸品標示事件為限,並無法律溯及適用情形,難謂因法律溯及適用,而侵害人民之財產權。至菸害防制法第八條第一項規定,與同法第二十一條合併觀察,足知其規範對象、規範行為及法律效果,難謂其規範內容不明確而違反法治國家法律明確性原則。另各類食品、菸品、酒類等商品對於人體健康之影響層面有異,難有比較基礎,立法者對於不同事物之處理,有先後優先順序之選擇權限,相關法律或有不同規定,與平等原則尚無違背。
這題考的是**「財產權」**的保障邊界。簡單來說,大法官要判斷:政府為了公眾利益,伸手拿人民的錢或限制人民用錢,到底有沒有「拿太過頭」?
答案選 (C),因為這涉及到「剝兩層皮」的問題。我們用最白話的方式來理解這四個選項:
? 核心重點:為什麼 (C) 違憲?
這號解釋(釋字第 746 號)是在講**「遲交稅款」**的罰則。大法官認為政府「處罰得太不合理」:
* 本金 + 滯納金 (OK): 你遲交稅,政府多收一筆「手續費/罰款」叫滯納金,這沒問題,是為了督促你趕快繳。
* 本金 + 利息 (OK): 錢有時間價值,晚給政府錢,補貼一點利息,這也合理。
* 針對「滯納金」再加計「利息」 (不 OK!): * 這就是**「罰金上面的利息」**。
* 大法官說:滯納金本身已經是罰款了,你還針對這個「罰款」去算利息,這叫**「利滾利」,對人民的財產權侵害太嚴重,違反了比例原則**。
? 其他選項為什麼「不違憲」?
這些選項雖然都限制了人民的財產,但大法官覺得**「理由正當且程度適中」**:
* (A) 禁止買賣保育類動物 (釋字 465):
* 理由: 為了保護地球生態、不讓動物絕種,這是重大的公共利益。
* 結論: 雖然讓你手上的象牙或皮草不能賣錢,但為了環境,你得忍受。
* (B) 沒收違法無線電器材 (釋字 678):
* 理由: 大氣電波是國家資源,如果你亂用會干擾飛機通訊或廣播,很危險。
* 結論: 沒收你的機器是為了維持通訊秩序,這處罰很合理。
* (D) 菸品容器標示健康警語 (釋字 577):
* 理由: 為了國民健康,減少抽菸造成的醫療負擔。
* 結論: 雖然限制了菸商的包裝設計(財產權、言論自由),但保護健康更重要,且這限制很輕微。
⚖️ 警察考試小筆記:財產權的「社會義務」
在憲法上,財產權不是絕對不能動的。大法官常提到一個概念:「財產權負有社會義務」。
意思是說,你擁有的東西如果影響到大眾(如環境、健康、公共秩序),政府就可以合法地限制你。
> 判斷口訣:
> * 保護動物/環境 → 合憲。
> * 維護秩序/健康 → 合憲。
> * 利滾利/剝兩層皮 (罰金再加利息) → 違憲!
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