8 根據行政組織法的地方制度及其法制，下列何者最能描述地方自治的原則？ (A) 地方自治是指地方政府完全獨立於中央政府，擁有完全自治權 (B) 地方自治是指地方政府在中央政府的指導下，行使一定的自治權 (C) 地方自治是指地方政府只能依法執行中央政府的命令，不具有自治權 (D) 地方自治是指地方政府可以隨意制定與中央政府相悖的政策，不受約束