(一)請說明在何種情況下會出現這樣的現象。（15 分）

一、2025 年 9 月下旬的「花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流事件」造成嚴重災損，儘管「鏟子超人」等志工協助災後復原作業，帶來了人性光輝，但也因中央和地方政府間對於責任歸屬與救災指揮屢有衝突，而衍生不少爭議。請說明衝突經過，並就政治公關學理說明各級政府間應該如何展開危機溝通，並進行民眾的信任修復。（25 分）