一 裁量逾越 (行政程序法第十條)
二 裁量怠惰 (釋字469, 負有職務上義務而不為)
(釋字423, 511, 行政機關得就個案利益及衝突,自為價值判斷及決定)
三 裁量濫用 , 與法律授權之目的不符行政程序法第十條,
出於不相關之動機, 行政程序第九十四條, 違背一般法律原則, 例如平等, 比例, 誠實信用
或信賴保護原則