申論題

• 風險

1. 風險指從事特定行為或行動時，所潛在的成本或危機，一旦該成本或危機發生，將可能阻礙所從事的行為之繼續，或付出一定程度的損失。
2. 為避免風險的發生，從事行為或行動前，應盡可能地做好資訊蒐集，並擬定相關計畫，執行過程中應隨時監控是否有風險的發生，一旦風險發生，也應做好防禦措施，將損失降到最小程度。最後並汲取相關經驗作為未來行動之參考。

• 現代社會風險的特性

隨著社會及科技的發展，現代社會所面對的風險亦有別於以往，茲就現代社會所面臨的風險，以2019年後爆發的嚴重特殊傳染性肺炎（COVID-19）為例，試列如次：

1. 全球性、跨區域或跨國性

隨著交通及科技技術進步，人與人間交流與互動便捷，從過去的步行、駕馬，至今日的飛機、高鐵，跨國的旅途可望成為一日生活圈，各區域國家間，如歐盟，對邊界的開放亦加速人口移動的步伐。在牽一髮動全身的全球化或跨區域環境下，疾病的傳遞也相當迅速。

1. 非傳統性與日常性

過去國家所面對的社會風險多半來自於內亂、外患等軍事上的傳統安全威脅，然而現代社會面臨更多面向的風險，尤其是非傳統上的威脅，例如疾病、水資源、氣候變遷等，而這些風險威脅也多半與人們日常生活息息相關。

1. 專業知識性

當今社會所面對的風險，多半需要透過專業的管理能力方得做出更為恰疑的管控，此外為解決風險問題，更需仰賴專業性的知識社群。例如為了防止嚴重特殊傳染性肺炎在一定區域擴散，除了醫療團隊的量能外，更需要生物科技產業研發有關疫苗，對於邊防管控亦是管控的重點。

1. 難以預測或控制性

由於現代社會風險所涉及的層面過廣，加上變項繁雜，並常常碰觸到與專業知識有關的部分，因此倘為掌握好風險管控的計畫，一旦風險發生變恐有別以往的防範措施。例如疫情期間指揮中心必須時刻調整防疫節奏以及政策，以因應當前經濟、社會穩定之局勢。