申論題

擬答大綱：

前言：政府失靈的背景
(一)官僚體系與政府供給造成政府失靈之原因
      1.服務產出難以評量：
      2.有限競爭：（無對手，不考慮效率，應而造成資源浪費）
      3.文官保障的僵化性：
      4.官僚組織的成本問題：
      5.官僚組織的分權問題：
(二)實際案例與解決方法
      1. 市場的自由化、促進化與模擬化
        (1) 市場自由化：解除管制+例子（開放民間設立銀行或解除設立大學的法令限制）、除罪化+例子（解除票據犯的刑事處罰）、民營化+例子（臺灣電信、交通）
        (2) 市場促進化：透過立法手段改變或創設財產權，如水市場
       (3) 市場模擬化：政府可以自行模擬一個市場，將該項財貨予以拍賣。如有線電視、大型停車場用地等
     2.透過簽約外包供應財貨：可以由政府的行政機構、公營企業、特定服務地區等採用簽約外包方式，將某項行政業務外包給民間經營，但政府仍擁有該業務的所有權。