申論題

解題：層級節制的官僚體系是組織化過程的一種治理模式，雖有利於集結眾多個 人的努力以大規模生產複雜的產品，但也將產生必要的成本問題，形成 「官僚失靈」（bureaucratic failure）的現象。若從政治經濟學的角度觀察， 請以委託人與代理人關係、尋租問題、政策形成的次級系統、以及層級節制與授能之間的矛盾等面向分析陳述官僚失靈的問題，並舉例說明之。 

前言：以行政國寫出官僚體系的重要與權力，與隨之而來的弊端。
（一）委託人與代理人關係
          1. 意涵
          2. 風險：
              (1)原因：目標（利益）不一致、雙方資訊不對稱
              (2)問題：逆向選擇、道德怠惰，如蚊子館
              (3)改善方式：外包（視人民為顧客）、多元決策
（二）尋租
          1. 意涵
          2. 風險：有失公平的分配，如進口車數量
          3. 改善方式：訂立相關防範法規
（三）政策形成的次級系統
          1. 意涵
          2. 風險
          3.如鐵三角 
（四）層級節制與授能
          1. 意涵
          2. 風險：授能對象?多手?課責?

參考網站：https://skyer1101.pixnet.net/blog/post/5268581