申論題

一、甲國非聯合國會員國，故少有參與國際多邊條約機會，其行政院為求與國際規範接 軌，於 2014 年制訂「行政院所屬各機關多邊國際條約及協定國內法作業要點」 （以 下簡稱「作業要點」 ），並以修正相關主管機關法規、制訂該條約之施行法或制訂專 法之方式辦理多邊國際條約及協定之國內法化。例如 2015 年制訂之「聯合國反貪 腐公約施行法」 （以下簡稱「施行法」） ，即為一例。該「施行法」第二條第一項規 定：「公約所揭示之規定，具有國內法律之效力。」 ，第七條規定：「各級政府機關 應依公約規定之內容，檢討所主管之法令及行政措施，有不符公約規定者，應於本 法施行後三年內，完成法令之制（訂）定、修正或廢止及行政措施之改進。」 您為玉山國際法學會理事長，受邀就該施行法發表意見，請依您對條約法及國際法 與國內法關係之認識，對該「作業要點」及「施行法」之合理性、必要性及可行性 進行說明評估。