申論題

答題大綱

前言：政策順服的重要性

（一）政策衝突的意涵
           1. 意義：
           2. 影響：
              (1)政府內部機關：
              (2)外部民眾：
              (3)政策利害關係人：

（二）緩和策略→有點朝向政策溝通的方向
           1.對內：
           2.對外：

結語：肯定溝通

所謂衝突是指兩個以上的主體，因互動產生不和諧的狀態，而政策衝突通常可能是利害關係人對若干政策議題的認知看法信念不同或是需求利益不同致使衝突不斷的發生，譬如年金改革 核四續建 兩岸政策主張 英國脫歐 美國川普的圍牆政策 法國的黃背心革命 對政府治理造成的影響 一 政府內部機關認知不一致，勝制有相互衝突的主張無法規劃出有效的政策方案，致使民政對政府喪失信心 二 外部民眾收到政策不一致的資訊情況下產生對立的認知，使原先規劃的良法美意得不到支持無法落實 化解政策衝突的策略 公部門的政策企業交須從被動化解衝突轉化到主動進行議題管理 透過對議題的界定和議程設定的能力，明辨政策衝突的本質，進行具有建設性的對話和回應性的傾聽，以提供多元的政策備選方案，從而有助於化解衝突 對內 一 積極促成公共組織內部部際和府際的協力關係，重新建構對政策問題的認知，共同設計解決衝突的方案 二 具備社會敏感度和界定問題以及設定議程的能力 三 建立行政團隊，進行循證領導，採用循證管理策略 四 基於資訊與價值 進行議題傳播與溝通 從議題認定分析 改變策略選擇 行動方案規劃 以及結果評估 對外 一 提高價值的可接受性和技術的可行性 爭取倡導聯盟的形成 二 從政策論證的技術理性 提升到政策對話的轉型力量 奠定轉化政策衝突可採取行動的基礎 三 國家機關扮演好協助者 催生者 允諾者角色 與主要社團形成夥伴關係 經由協商取得政策目標