申論題

(一)專家決策產生侷限性的原因

       1.專家決策的產出績效上有限

         (1)專家決策無法提供完備的資訊

         (2)專家無法提供妥適的技術

         (3)時間與資源的限制

         (4)團體政治對政策績效的影響

      2.專家決策的政治可行性有限

         (1)專家決策和決策權力結構無法契合

         (2)專家決策與社會價值觀的背離

(二)改善之道-透過政策學習

      1.將治理機關及利害關係人納入決策體系中

      2.治理機關與利害關係人參與

解題大綱

（一）專家決策的有限性
           1.無法有效解決問題的因素
             (1)專家決策無法提供完備的資訊。
             (2)專家無法提供妥適的技術。 
             (3)時間與資源的限制。
             (4)團體政治對政策績效的影響
          2.原因
             (1)專家決策和決策權力結構無法契合：
             (2)專家決策與社會價值觀的背離：

（二）改善之道—民主決策之道

專家通常專注於其專業研究視野，對於相關資訊和政策可以給予多方專業建議，亦即政府成立智庫之緣由，然政治是一門巧妙的藝術，社會問題每日都有在發生，數千個社會問題中可被挑選中，形成一個議題進入議程既而經過分析研究到備選方案的行程誠屬不易，在決策時還要受以下幾種考驗: 一 政治可行性 二 首長的偏好 三 政黨的意識形態 四 利益團體的支持性 五 避鄰設施 再多的分析資料和循證，若無法獲得大多數人的同意，仍舊是一個失敗的決策，以核四續建與否的決策為例，專家能各提出各種數據證明安全性和需求性，然核廢料的存放地 核四周遭居民的反對以及政黨及利益團體正反兩方立場鮮明的對抗都影響著決策的制定 解決之道 促成倡導聯盟的成立 積極與利益團體 政黨協商取得共識 取得中央與地方府際之間的共識 透過公聽會 媒體行銷 與民眾溝通