三、經濟部標準檢驗局公布印行的「圖書館績效指標」(CNS 15543)，明確提出各類型指標以因應圖書館之需求。請具體說明「圖書館績效指標」是從那些面向提出建議，並就其中一個面向及指標舉例，具體說明該績效指標之設計概念與應用。(20 分)

詳解 (共 2 筆)

詳解提供者：yu

「圖書館績效指標」(CNS 15543) 參照 ISO 11620，從資源與設備、利用與服務、效率與效益、目錄與技術服務等面向評估圖書館服務品質。該標準旨在提供定量測量工具，協助圖書館了解並改善各項績效。

以下就「利用與服務」面向中之指標進行說明：

1. 績效指標舉例：單一館員平均服務人數 (Number of users per member of staff)

指標類型：利用與服務（效能指標）。
設計概念：
此指標旨在評估圖書館在人力配置下服務讀者的總體效率。其計算公式通常為：

反映每一位工作人員平均需要照顧多少位讀者。數值過高可能表示服務人力不足，讀者平均服務品質可能下降；數值過低則可能表示人力過剩，服務效率有待提升。
應用方式：
1. 人力規劃與分析：管理層可利用此數據比較不同分館或年度間的服務負擔，並將其與行業基準進行對比，作為爭取增加人力或調整人力配置（例如將人員從行政職調至公共服務職）的依據。
2. 效能評估：長期追蹤此指標能協助圖書館在讀者人數增加時，評估服務人力的負荷能力，以確保服務品質不會因為人手不足而下降。

詳解提供者：yu

這題考查的是臺灣圖書館界最核心的國家標準——CNS 15543「圖書館績效指標」。該標準參考國際標準 ISO 11620 編修而成，旨在提供一套量化的基準，協助圖書館進行服務評估與資源管理。

以下為您撰寫的高分申論範本：

「圖書館績效指標」將複雜的圖書館業務歸納為五大面向，用以評估圖書館在不同層次下的運作效率與成效：

資源、存取與基礎建設 (Resources, Access and Infrastructure)：評估圖書館所擁有的實體與數位資源量、空間設施、以及讀者獲取這些資源的便利性（如：館藏適當性、設備可用率）。
使用情況 (Use)：衡量讀者實際利用圖書館資源的頻率，包含外借量、入館人次、數位資源點閱次數等（如：每人平均借閱冊數）。
效率 (Efficiency)：評估投入（經費、人力）與產出（服務量）之間的比例關係，用以了解行政流程是否最佳化（如：單冊圖書編目成本）。
潛力與發展 (Potentials and Development)：衡量圖書館未來的成長動能，包含員工專業訓練培訓比例、電子資源經費佔比等。
滿意度 (Satisfaction)：以讀者主觀感受為評估核心，了解服務內容是否符合使用者期望。

在本面向中，最具代表性的指標為：「館藏周轉率」(Collection Turnover Rate)。

1. 指標設計概念

定義：指在特定期間內（通常為一年），館藏被借閱的次數與總館藏量的比例。
計算公式：
核心價值：此指標並非單純看「書有多少」，而是看「書的利用程度」。高周轉率代表館藏內容符合讀者需求且新穎；低周轉率則可能反映館藏過時或採購策略偏離讀者興趣。

2. 具體應用說明

資源配置與淘汰決策：若圖書館 B 發現「文學類」周轉率極高，但「應用科學類」周轉率極低，管理階層可據此調整預算，增加文學類新書採購，並對低周轉率的類別啟動前述之「館藏淘汰（Weeding）」程序。
智慧型圖書館之預測依據：在引入生成式 AI 打造智慧圖書館時，周轉率可作為 AI 推薦系統的「權重因子」。AI 可優先推薦高周轉率的熱門主題，或分析低周轉率書籍的原因（如書標錯誤或擺放位置不佳），進而活化館藏。
空間效能評估：結合 CNS 標準，圖書館可評估是否需要縮減低周轉率的書架區，將空間改為「讀者活動區」或「數位學習區」，以因應 20 萬服務人口的多元需求。