申論題

(一)婚姻移民的成因 1.經濟因素 (1)國家政策影響 在我國對大陸的「戒急用忍」政策與對東南亞的「南向政策」的經貿關條當中,再加上台灣男性與女性間存在的「婚姻坡度」與仲介商的推波助瀾所致。 (2)全球化衝擊 資本國際化、勞力自由化表現在半邊陲國家,造成大量工廠關閉及勞工被迫解雇,且男性在傳統父權婚姻制度下往往被期待高於女性的社會位置,使得他們在本國婚姻市場上的價值益形滑落。 2.文化層面 (1)父權思想 傳統父權觀念下,婚姻中男性必須優於女性的「下娶上嫁」相沖突,因此選擇跨國婚姻為解決之道。 並且透過丈夫對妻子的權力支配、以及妻子對他的順從這樣的雙向關條。 (2)東南亞國家同屬華人系統 因為與中國毗鄰,東南亞國家歷史背景長期受中國傳統儒家文化葉陶,女性們被教導對於家庭的重視,關於持家、相夫、教子懷有強大使命感,因此也較易相處。 3.社會因素 (1)人口結構變遷 近年台灣男女嬰兒的性別比例失衡,男女性別不均,影響到男性在適婚年齡被迫不婚或者是選擇外籍婚姻。尤其從社經地位來看的話,將會是社經底層的男性將以外籍配偶為結婚對象,而高學歷女性則找不到合適的男性結婚。 (2)女性晚婚 女性受教育機會增加和學歷提高,有經濟能力之後,有較多的擇偶自主權。要找到教育程度比自己高、收入比自己多的男性越來越難。台灣跨國婚姻的攀升是由於台灣女性在婚姻地位的提昇,使社經地位弱勢男性難以找到結婚對象,又面臨傳宗接代的社會期待,只好尋求外籍配偶。 4.個人及家庭因素 我國娶東南亞外籍女性的男子,許多處於社經地位較差的弱勢,以及身心障礙的同胞為多。在台灣境内中不易找到合適的對象,所以漸漸越來越多的農村地區的男子在找尋婚姻對象時有困難,因此必須向國外找尋對象。 5.心理唇面 (1)傳統婦女的想像 婚姻市場上相對弱勢的男性們,在時代性别關像的轉變下,無法得到婚姻需求上的滿足,因而只好轉 向其他更為弱勢的地區尋求另外的慰藉。 (2)功利主義的心態 台灣男性迎娶外籍新娘可能基於家中有殘障或老弱人口需要照顧抱持的心態是將娶來的外籍新娘視為 免費長期勞工、看護來使喚,相較於聘請外勞來說可以省却經濟開銷,在當作老婆之用以外還有其他 「額外」的功能。 (二)社會排除問題及因應之道 l.移民生活適應及輔導問題 (1)強化移民社會權之保障,加強移民與外籍人士生活便利措施。 (2)研議調整社會救助領取資格要件,檢討修正社會救助法等相關法規,以確保高風險移民家庭能獲得及 時之支持與補助。 2.移民身心健康不易掌握問題 (1)持續推動與世界各國衛生組織之交流,掌握各國發布國民健康狀況資訊。 (2)考量不同移民背景特殊需要,提供友善親切就醫環境,提升醫病關像與溝通效能。 3.社會大眾的誤解與排除問題 (1)鼓勵並補助掣播多國語言節目,縮短文化融合時程 創造多國語文環境,降低文化融合之沖擊,並強化我國之國際化程度。 (2)補助公私立機構辦理多元語言學習課程 透過補助公私部門規劃辦理多國語言學習課程之機制,彰顯政府對多元文化之重視,鼓勵民眾接觸並 學習多國語言,由語言之熟悉度進一步強化多國文化之接受與融合度。 (3)規劃於中小學課程及鼓勵大專校院於通識課程中納入移民議題 透過正式課程內容之規劃,從學程中增進國人對移民之瞭解,提升對差異文化之接受度,擴展全球視野。 4.語言不適應造成的溝通問題 我國現階段移入人口中除大陸配偶具備語言溝通能力外,大多數外籍配偶在移入初期,常因語言障礙而造成溝通問題。故對於多元文化之接受與包容度,更需透過長時間之環境建構與社區互動;建構雙語、多語或通用環境,提升移入人口生活上之便利,降低溝通上之障礙,以強化整體社會互動與整合之取向,都是需要迫切去思考並行積極作為。 5.就業困難與人力資源發展問題 以經濟性移入人口而言,主要是透過跨國企業之任用、調派,或是本國企業之海外召募,故多以具備就業機會為前提來臺赴職,因此稅賦、企業提列成本之計算方式、子女照護及教育環境、配偶之工作機會等便成為其是否長期居留或移入我國之重要因素。 對於非經濟性移入人口而言,透過相關措施,使大陸地區人民移入人口本身之教育與技術能力,除能與我國產業需求相結合之外,也能促進勞動參與,提升其職業成就,此涉及教育、勞動、移民及產業政策,已為政府持續關注之議題。 6.新生代教育與國際接軌問題 經濟性及非經濟性移民的新一代之教育及成長照護,是政府、社會各界及移民者本身與其家庭所共同重視之議題。提供全球接軌之教育體制,以吸引專業人才長期居留,透過教育之涵養讓已在臺灣生根之移民家庭,承接我國文化傳統,吸納移民文化特質,融合發展,創造優質新生力,亦為政府整體所共同努力之方向。

【擬答】 全球化因素，除了勞工議題外，另一個議題就是新住民家庭議題，我國跨國婚姻形成的外籍 配偶家庭，早期大多肇因於留學、移民或工作等因素自然形成，至 1970 年代中期，跨國婚 姻開始出現質變，肖商人販賣人口卻假工作之名引介外籍新娘來台，1990 年代政府「南向政 策」，隨著台灣資金的流動，台灣男子娶東南亞女性的趨勢，在婚姻仲介媒合下日趨普遍。 成因分析如下： 女性婚配的觀念改變：台灣教育普及社會開放，女性自主意識提高，經濟獨立，對於婚 姻依賴程度降低，婚姻價值觀改變，許多適婚女性在無適當對象之下，被迫或主動選擇 不婚。 台灣的弱勢男性覓偶不易：許多工、農漁業為主的鄉村及經濟弱勢或身心障礙男性，在 傳統「門當戶對」、「上嫁婚配」的觀念下，出現難以尋覓婚姻對象的情形。 經濟自由化、產業外移的影響：1994 年開始的南向政策及1987 年大陸政策開放以來， 我國產業大幅外移至大陸及東南亞地區，連帶地使國人與東南亞籍及大陸籍女性接觸的 機會大，也促使了國內外籍通婚的情形增加。 外籍新娘的原鄉生活貧困：許多外籍新娘原生家庭貧困，希望藉由跨國婚姻外嫁改善家 庭。 婚姻仲介因素：婚姻仲介管道迅速形成，藉由廣告活動，台灣地區男性透過婚姻仲介， 迎娶外籍新娘形成風潮。 可能受到的社會排除問題 社會排除是一個多面向的過程，此過程結合多種形式的排除，包括了就業排除、經濟排 除、福利排除、社會支持網絡排除、政治排除、階級排除與空間排除。 社會資本與社會融合觀點 社會資本觀點： 社會資本指涉在個人間自然發生的社會關係，它們促進或幫助職場中有價值的技能與 特色之取得。