四、公海捕魚自由之概念正式於 1958 年公海公約成文法化，於 1982 年聯合國海洋法公 約更加以重申。然而，從 1958 年到 1982 年，乃至於 1990 年代後之發展，所謂公海 捕魚自由之概念已有所改變。試論述此種改變是何所指？（25 分）