申論題

(一)社會折限率，指社會犧牲目前消費1元，留在未來使用所想要得到的補償，亦即將未來社會效益、成本折算成現值的一種利率，但並不等於市場利率，因下列原因，使社會折現率應低於市場利率:

1.政府應保障未來市代的利益:因私人較短視，重視本身消費而使用較高貼現率，若以整體社會考量，未來效益的現值應採低於市場利率的貼現率

2.市場不完全:因私人進行投資時，不考慮外部效益(表低估了投資對未來效益)，但政府進行投資計畫時，因考慮外部效益，會選擇較低貼現率

3.政府比人民更有遠見：在父權式主義前提下，政府比私人瞭解私人利益。

(二)因社會折現率低於市場利率，因此公共投資採社會折現率評估時，可保障部份具長期利益的計畫，將不會因使用過高折現率而遭淘汰，無法顧及未來世代的福利