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國營事業與一般企業存有甚多差異，請說明兩者之主要差異為何？【20 分】
詳解 (共 10 筆)
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(一)目的與動機不同 1.國營:謀求社會的公共利益 2.一般企業:追求個人私利 (二)獨占與競爭不同 1.國營:政府行政是獨佔的 2.一般企業:一般企業是自由競爭 (三)所有權不同 1.國營:全民大眾所有 2.一般企業:私人所有 (四)對外在環境因應的程度 1.國營:對外在環境因應企業組織緩慢 2.一般企業:不受立法監督與預算控制,對外在環境因應較快
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(1)公眾監督程度不同 (2)所有權不同 (3)組織目標的評估不同 (4)管理重點不同 (5)動機與目的不同 (6)獨占與競爭不同 (7)一貫與權變不同 (8)外在環境因應程度不同 (9)決策程序不同 (10)政治因素與管理重點不同
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公共行政與企業管理最重大的差距即為公共性的有無。公共行政帶有其公共性，所謂公共性指的是能周延理性地站在團體他人的角度做長遠性的思考；一般企業管理對其股東負責，以營利為最重要之目的，無需考慮公共性。公共行政學的存在是因為國家受人民所託付因此擁有對於資源做權威性分配之權力，需考慮公共利益。而國營企業與身分介於一般企業與公共機關之間，其角色雖與傳統機關有所不同，但仍不能將其簡化視為一般民間企業，其與一般企業的差異試述如下：
1.不以營利為目的，仍需要考慮公共性
2.內部人員甄選與升遷等相關規定仍與介於傳統行政與一般企業之間
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國營事業與一般企業間主要差異如下:
1.經營權不同: 企業組織經由私人企業或股東所有 ;
國營事業則是由特定的政治群(政府或社會大眾所有)
2.資金來源不同: 企業組織透過股東投資或顧客消費產吅所得的利潤作為資金 ;
國營事業除了銷售所得外亦接受人民的稅金的財政補貼
3.運作控制不同: 企業組織受到經濟,市場,規則的影響 EX:供需法則
國營事業則受到政治系統,政府,議會乃至社會大眾
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國營事業與一般企業差異如下
1.國營事業財務需對人民負責，不太敢冒險去投資。
一般企業相較之下，有比較大的空間去冒險投資，能有企業精神。
2.國營事業以人民利益為優先，例如；偏遠地區還是必須去設點服務。
一般企業以利益為優先，沒有利潤的事就不會去做。
3.國營事業營業受限於法規的限制，機動性、改革較不易。
一般企業進行組織改革、再造較容易。
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1公務人員任用法、公務人員懲戒法等法規適用公務員，但並不適用國營事業員工，所以公務人員有年終獎金上限，國營事業則沒有。
2公務人員用公保，國營事業員工用勞保。
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資金獲得方式:國營事業多半來自於年度預算補貼與公債,少數來自於一般企業則多半來自於投資者自己的資產與股票收益
存在目的:國營事業多半除了營運目的外,最重要的目的還是對於重大資本與產業一般企業無法經營者進行管制,隱含照顧弱勢意義;一般企業則多半是以獲利為主
人員獲得方面:國營事業有一定的招募管道,除了董事長一職或有政治任命外,多數來自公開甄選與考試;一般企業多半來自面試(個別/團體)
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有
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…
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不同點如下:
獲利模式不同
管理模式不同
人員招募模式不同
服務內容或產品不同
運作彈性不同
財務管理模式不同