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15 對於地方自治之本質，下列敘述何者錯誤？
(A)地方自治是藉由憲法位階的保障，以避免立法者透過法律架空地方自治，這是屬於制度性保障說
(B)地方自治保障地方住民得決定地方事務，屬於住民主權說
(C)地方自治係由憲法明文保障，屬於規範承認說
(D)地方自治權係基於國家法律承認授權而來，此說法是屬於固有權說
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統計： A(399), B(744), C(919), D(2559), E(0) #2966727
統計： A(399), B(744), C(919), D(2559), E(0) #2966727
詳解 (共 8 筆)
yuuu
#5566721
地方自治本質相關學說
固有權說：地方自治權係固有之權力，先於國家與憲法存在。憲法對地方自治權僅有確認的意義，主要在保障地方自治權，減少國家對地方自治團體之干預。
制度保障說：地方自治是國家憲法所保障，否定地方自治本質內容之法律，違反國家憲法。
人民主權說：為了保障人權，實現人民的主體性，地方自治乃不可或缺之制度，凡屬人權保障上所必需的事項，不論有無法律依據，或法律如何規定，原則上地方自治團體皆得自行處理。
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^_^已上岸，感謝摩友們
#5632448
1.固有權說（D）
固有權說認為地方團體之自治權，係固有之權利，與個人權利之天賦一般，地方團體的存在較統一國家以前既已存在。
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2.承認說（C）
此說認為地方自治團體之法律人格，係由國家所承認，地方自治團體內涵之地方立法權、人事權、組織權、財政權，均在國家承認之前提下才有存在之餘地。自治權是國家所賦予，並非自治團體所固有。
此說認為地方自治團體之法律人格，係由國家所承認，地方自治團體內涵之地方立法權、人事權、組織權、財政權，均在國家承認之前提下才有存在之餘地。自治權是國家所賦予，並非自治團體所固有。
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3.人民主權說（B）
日本於二次世界大戰後之地方自治法，重新創設「直接請求制度」，其內容包含: (1)條例的制度改廢請求 (2)事務的監察請求 (3)議會的解散請求 (4)對議員議長及主要公務員之解職請求 並加入直接參政，以填補代表民主制之欠缺，以住民之意思，直接決定地方重要的事項。
日本於二次世界大戰後之地方自治法，重新創設「直接請求制度」，其內容包含: (1)條例的制度改廢請求 (2)事務的監察請求 (3)議會的解散請求 (4)對議員議長及主要公務員之解職請求 並加入直接參政，以填補代表民主制之欠缺，以住民之意思，直接決定地方重要的事項。
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4.制度保障說（A）
主張因歷史緣故而形成的各種公法制度，例如私有財產制度、地方自治、大學自治、婚姻制度等，當作憲法上的制度加以保障，透過憲法位階的保障，以避免制度的本質內容受到立法者的侵害。
主張因歷史緣故而形成的各種公法制度，例如私有財產制度、地方自治、大學自治、婚姻制度等，當作憲法上的制度加以保障，透過憲法位階的保障，以避免制度的本質內容受到立法者的侵害。
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Kristy
#5702384
印象中這題補習班老師課程沒有講解到
但可以想地方自治是基於「憲法」制度性保障
所以(D)的基於「法律」是錯的
個人淺見，歡迎指教！
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wen
#6480708
(B)
本題沒有談到 "我國"
雖然我國是單一國制（不像美國、德國是聯邦制）。但地方自治不是主權分立問題，而是民主原則的延伸。
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住民主權說主張：地方自治是地方「住民」透過選舉及其他方式，參與、決定地方公共事務的一種表現，落實民主原則。
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換句話說，不是說地方住民擁有主權（像一個小國家），而是說他們有參與權、自主權。
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在我國，地方制度法、選罷法規定地方首長、議員由地方住民選出，體現了這個民主原則。
因此，B選項是對的，不能因為「單一國制」就否定地方住民參與治理的正當性或憲法保障。
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晏竹114高普會計雙榜
#6470887
承認說，又稱規範承認說，地方自治係由憲法明文保障，基於國家法律承認授權而來，是國家的賦予，非地方固有
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